关于2016年粮食产业化工作的思考

2016年是“十三五”开局之年，粮食产业化工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立粮油加工业创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大调结构、转方式、促升级力度，坚决围绕去产能，淘汰落后、过剩产能，遏制新增初加工产能；大力培育龙头企业“甲级队”、粮油精深加工和特色企业；加快发展粮油主食企业，着力构建“主食厨房”、“放心粮油”营销体系，从生产加工到配送销售延链条、成网络、全覆盖，全面提升全省粮食产业质量效益和竞争力。

主要目标

积极化解粮油初加工过剩产能，大力发展专用品牌粮食生产，积极参与粮食绿色增产模式攻关示范行动，全省实现粮油加工业总产值2400亿元，新增10亿元以上龙头企业3个、50亿元以上产业集群2个，粮油订单面积3400万亩，培育一批龙头企业“甲级队”、粮食产业联合体、绿色、有机粮油产品，新增省著名商标30个、中国驰名商标10个，培育一批“主食厨房”和“放心粮油”企业，新增认定挂牌600个放心粮油示范店（经销点）、300个主食厨房直营店，主食产品售货亭突破3000个。

重点工作

一是加强顶层设计。根据国家粮食局和省政府要求，结合我省当前实际和粮食流通新常态，精心编制发布《安徽省粮油加工业“十三五”发展规划》，制定下发《2016年全省粮食产业化工作要点》。贯彻落实省委省政府《加快调结构转方式促升级行动计划》，研究制定安徽省《粮食流通产业加快调结构转方式促升级实施方案》和《2016年安徽省粮食流通产业调结构转方式促升级工作实施意见》，明确目标任务、基本原则、重点工作、路径计划、保障措施。

二是加强“两项工程”建设。推进两项工程网点建设，引导粮油企业自办、联办营销网点，促进“五位一体”融合发展。试点建设放心粮油、主食产品电商平台，积极参与电商经营。培育主食加工企业，争取每个市、部分县建成主食厨房企业。遴选示范企业，加强品牌宣传，推进放心粮油、主食产品进农村、进社区、进学校、进军营。通过供给侧创新，发展放心粮油、主食产品和名特新优食品，引领消费、转型发展。完善市级监管制度，实行最严格的准入、监管和处罚制度，规范挂牌运营。继续争取扶持政策和专项资金。加强典型宣传和示范引领。

三是加快粮食产业转型发展。鼓励粮油加工企业兼并重组、做大做强，培育龙头企业“甲级队”。积极参与政产学研推协作，加大科技创新力度，发展粮油精深加工。走差异化竞争、错位发展之路，发展特色加工经营企业。加快培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、家庭农场为基础的粮食产业联合体。推动加工企业与粮食增产模式攻关示范片（村、场）对接，发展品牌粮食生产，保障优质专用粮源。积极参与高效生态循环农业建设，加强副产物综合利用，减少无效、有害排放，节约、高效利用资源。发展智能制造，鼓励机器人走进生产线，打造“智慧工厂”，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。积极参与金融行业和粮食行业诚信等级评定，加强品牌信誉建设，诚信经营，健康发展。培育上市资源，积极推进企业上市融资。加快产业集聚、组建产业联盟，打造粮食产业集群。加快发展电子商务，加大宣传营销力度，发挥电子商务优势，省级以上龙头企业和名优特新产品争取全覆盖。积极参与托市收储和市场收购，争创社会效益和经济效益。抱团“走出去”，灵活利用国内、国际粮油生产、加工、消费两个市场、两种资源，降本增效，以开放促改革、促发展，培育具有国际竞争力的粮油企业。结合全省质量品牌升级工程，积极创建粮油品牌，申报无公害、绿色、有机产品、地理标志证明、省著名商标、安徽名牌、中国驰名商标。全力办好合肥、上海农交会，宣传、培育优势粮油品牌，提升“皖粮”品牌效应。加快技术、产品、业态创新，加强清洁、文明、安全生产，提升粮食产业经济质量和效益。

（作者：姚东春 单位：省粮食局）