倾心聚力抓收购 促农增收保安全

做好粮食收购工作，是粮食部门的首要职责。一年来，滁州市粮食局统筹谋划，精心组织，倾心聚力抓收购。截止目前，全市收购粮食358万吨，其中政策性收购180万吨。收购总量位居全省第一。赢得了政府、企业、农民“三满意”。

一、收购准备谋划早。面对粮食连年丰收和库存居高不下的现状，为把“种粮卖的出”落到实处，使党的惠农政策落地生根，在粮食收购上，全市粮食部门坚持早谋划、早部署，主动作为。一是产购调查早开展。在夏粮收购和秋粮收购启动前，及时组织人员深入村组、农户和农业部门，调查粮食生产情况；走访粮食加工企业和销区，开展市场调研，多渠道广泛收集信息；召开产购形势分析会，研判收购形势，及早谋划应对措施。二是收购资金早落实。保持与农发行密切联系，掌握粮食信贷政策，提前指导和帮助企业与农发行搞好收购资金协调，保证售粮农民“粮出手、钱到手”。三是有效仓容早准备。摸清现有空仓和按收购时序进度能腾出的仓容；就仓容不足问题，与中储粮滁州直属库进行会商解决办法并做好应对预案；同时督促县（市区）加快新仓建设和危仓老库改造进度，尽快投入使用。四是困难问题早解决。及时向党委政府汇报收购准备情况、存在问题及解决建议，请求支持。2015年秋粮收购仓容特别紧张，各县市区都请地方乡镇政府出面，派人维护秩序，帮助摸清本地粮食生产情况，优先收购本地农户粮食。

二、收购安排组织细。一是全面动员部署。收购前分别召开收购工作座谈会、部门联席会和《预案》启动动员会，全面部署收购工作。要求各收储库点严格执行“五要五不准”原则组织收购，坚决不能出现“卖粮难”和“打白条”现象。二是开展政策宣传。充分利用报纸、电视、网络等媒体，多形式多渠道持续不断开展国家粮食收购政策宣传。各基层收储库点通过学习培训，使企业员工都自觉成为政策宣传员，主动向售粮农民开展宣传服务。在小麦收购中，有的县粮食局还将不完善粒图谱编印成一张宣传画发至各收购点和镇村队，张贴在主要道口，帮助农民识别。三是坚持优质服务。各收储库点严格执行“四坚持四确保”收购准则和政策性收购入库流程，做到价格上榜、标准上墙、样品上台。落实“三水一棚”，开展“粮食进站库、一切我服务”活动。来安、天长粮食局在粮食收购前走访了土地流转面积100亩以上的种粮大户，进行预约售粮；对普通农户开辟绿色通道优先收购，特别是稻谷收购高峰时，为满足部分农民出售粮食，组织职工开展了通宵收购。

三、解决难题措施实。针对今年小麦不完善粒超标、稻谷收购仓容普遍紧张的特殊情况，采取的应对措施实、效果好。一是及时向市政府汇报，并以市政府名义向省政府报告情况，提出建议。二是市政府办公室多次下发紧急通知，压实县市区政府责任，要求各地加强收购工作。三是市局与农发行、中储粮多次召开各县、市、区粮食收购工作紧急会商会议，研究解决办法。四是发挥国有粮食企业主渠道作用，开展为外地代购代销、边收边销等多种形式对接收购。五是引导粮食加工等龙头企业积极入市收购市场粮。六是动员饲料企业收购不完善粒超标小麦，体现社会责任。七是在售粮高峰期，县、市、区政府利用开展秸秆禁烧工作的人员力量，向售粮农民宣传解释国家政策，引导农民有序售粮，争取社会各界的理解和支持。八是争取财政支持，来安县政府在稻谷收购中对县内集并给予费用补贴，及时腾仓方便农民售粮。九是对新增地方储备及轮换小麦放宽收购质量标准。

四、执行政策督查严。一是开展驻库监管。对担负政策性收购的委托收储库点全部派驻监管人员，并明确监管人员责任，加强对收购政策执行情况监督，确保粮食收购始终做到理解政策无偏差，执行政策不走样，落实政策不缩水。来安县、全椒县、天长市还邀请人大代表和政协委员驻点监督。二是开展专项检查。市局成立五个收购检查组，由局负责人采取分片包干，对粮食收购工作开展情况进行全面督促检查。三是开展收购巡查。收购期间，市局同农发行和中储粮直属库组成联合巡查组对全市收储库点执行最低收购价政策情况进行监督和指导。四是开展联合检查。滁州市收购主体不仅多，而且比较活跃。为维护收购市场秩序，按照属地监管原则，市粮食局牵头会同市工商、物价局等部门组成粮食收购联合检查组分别赴县市区开展联合检查，重点检查经营场所是否规范、有无向农民“打白条”行为、收购粮食的质量情况等，严肃查处违规行为。

回顾一年来的收购工作成效，我们有以下三点体会：

一、坚持守土尽责是搞好粮食收购的根本。全市各级粮食行政机关认真履行职责，主动向党委政府汇报，积极协调农发行、中储粮滁州直属库，千方百计想办法解决仓容等诸多困难，认真组织，搞好服务，畅通农民售粮渠道，才能确保粮食收购工作的顺利进行。

二、领导重视是搞好粮食收购的重要保证。2015年是我市国有粮食购销企业仓容最紧张的一年，面对困难和压力，在市委、市政府和省局领导的关怀下，使问题得到有效解决。市委李明书记和张祥安市长分别深入基层站库指导收购工作，对建仓中遇到的困难，李明书记亲自安排市重点局参与。市政府专门研究部署安排仓储设施建设和仓库维修工作并出台相关扶持政策。为缓解我市仓容紧张压力，省粮食局领导专题协调，向国家争取增加拍卖和集并计划，并多次到我市调研，协调解决粮食收购中存在的实际问题。由于跨县集并计划下达及时，我们严格按照省局的要求抓落实，较好地缓解了我市粮食收购仓容压力。

三、加强统筹协调是搞好粮食收购的关键。近年来我市粮食处于高库存状态，收购期间，个别地方难免会出现仓容不均衡等这样或那样问题。对此，我们一是建立联席会制度，加强同农发行和中储粮直属库密切配合。二是加大收购巡查会商。对个别仓容较紧张的站点，及时会同中储粮直属库现场安排集并，保证收购不间断。三是企业主动为售粮农民服务，联系就近收储库点收购，方便农民售粮。

（滁州市粮食局）