国家粮食局2月14日下发通知（国粮检〔2016〕28号），公布了2015年度全国粮食流通监督检查工作考核结果，安徽排名第一。

2015年，全省各级粮食行政管理部门紧紧围绕粮食流通中心工作，认真贯彻落实粮食安全省长责任制要求，恪尽职守、依法履责，敢于担当、积极作为，粮食流通监管水平全面提升，依法依规管粮成效更加显著，为全面建设“法治粮食”作出了积极贡献。

一、坚持问题导向，粮食监管有力有效。扎实开展粮食库存检查，严格落实“三个责任”，做到复查组人员选调、组员搭配、分组行程、库点选定“四个随机性”，实现列入被检查的区域范围、内容项目、粮食品种、粮食性质“四个全覆盖”，对发现的问题和线索不遮不掩，认真梳理归类，建立整改台账，实行销号管理，分地市交办、分性质督办、定时限办结、按要求反馈，并对整改情况“回头看”，实现了“以检查促整改，以整治促提升”，有力促进了地方经济和社会效益持续健康发展；全力开展粮食市场专项检查，重点查处“打白条”、 压级压价、“人情粮”等违规行为，全省共开展检查6152个次，出动人员27226人次，检查企业35760个次，有效维护粮食流通市场秩序。同时，与苏鲁豫三省开展执法协作，共同维护毗邻地区粮食市场稳定；部署开展“转圈粮”专项整治和“出库难”专项排查，明确整治、排查范围和违规处理措施，发现问题，立查立改，规范检查程序和手续，建立检查日志，确保惠农政策落地生根和国家粮食安全。

二、持续精准发力，查纠违规尽职尽责。扎实细致做好夏、秋粮食收购监督举报电话接听督办，以此作为服务群众的重要平台，共接听电话近千件，从编号登记、跟踪督办到结果反馈，都严格按照规定流程及时进行办理，确保了件件有着落、事事有回音；积极处置和严肃查办媒体曝光个别企业严重违规违纪行为，有力维护了种粮农民权益和社会秩序稳定，社会反响较大，群众纷纷点赞，得到安徽省委省政府、国家粮食局主要领导的充分肯定，彰显了我省粮食行政管理部门顶真碰硬、勇于担当、依法履职的良好形象。一年来，全省共查处粮食违规行为442例，其中责令改正186例，罚款132例，罚款金额70.26万元取消和暂停收购资格89例，警告48例，移交其他部门处理27例。粮食行政管理部门行政处罚对象不仅有民营粮企、个体粮食经营者，也有地方国有粮企和中储粮直属企业，打破了“选择性执法”潜规则，提升了粮食行政执法的公信力、影响力和威慑力。

三、从严规范运作，执法程序合理合规。积极推行说理式执法文书，制定监督检查工作流程图、行政处罚流程图，进一步促进粮食流通监督检查和行政处罚工作责任明确、程序规范、公开透明。研究出台粮食流通监督检查案件线索移送的暂行规定，推动行政执法与纪检、司法机关的有效对接，进一步形成能问责、可追责的工作机制，营造“靠制度管权管人，按流程办事执法”的浓厚氛围；在全国率先与工商部门对接，利用安徽粮食政务网上线“安徽粮食企业信用信息公示系统”，推进监管信息整合和共享，建立信用等级分类监管机制，对1000多家粮食企业颁发了A、B、C、D类信用等级证书，不断提高粮食监管效能，减少了行政成本、促进了行业自律；积极创建粮食流通监督检查示范单位，从严把好“审核关”、“复核关”和“推荐关”，评定了6家省级示范单位，创建了3家全国示范单位，至2015年底，全省有14家全国示范单位、29家全省示范单位，注重加强示范单位年度审核和动态管理，引领和推动了基层粮食监督检查工作更加规范有序、依法合规。

（作者：鲁庆生 单位：省粮食局）