发扬拥军传统 做好军粮供应工作

粮食系统拥军传统，由来已久，伴随着双拥工作的发动、发展，发挥着重要作用。

一、双拥工作的由来

“双拥”工作是抗日战争时期首先在延安兴起的。1943年初，陕甘宁边区政府组织开展了“拥护军队、优待抗日军人家属”活动，八路军留守兵团开展了“拥护政府、爱护人民”活动，改善和密切了边区的军政军民关系，形成了军民团结、共御外侮的生动局面。当年10月，毛泽东主席亲自起草，中共中央政治局发布指示，明确要求各根据地开展拥政爱民和拥军优属的大规模的群众运动，从而使“双拥”活动从延安发展到各个解放区。双拥工作在我国革命和建设的各个历史时期均发挥了重大作用，改革开放以来，双拥工作理论不断完善，内容不断拓展，形式不断创新，它深刻反映了共产党军队与广大人民群众血肉相连的本质特征，体现了我们党的宗旨、国家的性质和人民军队的本色，是我们党、国家和军队的优良传统和特有的政治优势。

二、粮食系统双拥工作的优良传统

粮食系统双拥工作以做好军粮供应为主要内容，从革命战争时期到社会主义建设时期，。以做好军粮供应为主要内容，从革命战争时期到社会主义建设时期，脚踏实地一步一个脚印地走到现在。

1、抗战时期，陕甘宁边区政府为解决粮食供应危机，在各县区设立征收救国公粮委员会，成立粮食局，各县区粮食仓库收集的公粮由粮食局统一保管、支配。粮食局在边区政府的领导下，参加拥军活动，支持部队建设和大生产运动，积极征收救国公粮，维持了军队粮食供应和边区政府的运行，保证了边区的稳定和抗日战争的胜利。

2、解放战争时期，为了保证前方粮食供应，东北地区合江、松江、嫩江等省委先后成立征粮购粮委员会，健全公粮收购机构，负责公粮的征购和运输，保证军粮的供应。征粮购粮委员会（相当于后来的粮食局），采取各种措施收购粮食，在广大劳苦大众努力生产、积极支持下，军粮等支前物质源源不断供应前线，保证了前线将士的军粮供应。

3、新中国成立后，粮食系统广大职工继续发扬拥军传统，在开展经济建设的同时，与当地驻军通力合作，支持部队建设，配合部队的后勤保障，做好军粮供应工作。抗美援朝战争开始后，粮食系统立即动员起来，把保证前线军粮供应作为压倒一切的中心任务，在全国各级政府的鼎力支持下，保障了特殊情况下的军粮供应。

三、淮南市粮食系统双拥工作历久弥新

如今，淮南市粮食局继续发扬拥军优良传统，切实加强对双拥工作的领导，以军粮供应为抓手，以军粮供应企业为载体，从军粮统筹、应急保障和支持军粮供应企业做大做强等方面做好双拥工作，不断丰富双拥工作的内容，让双拥工作历久弥新。

1、扎实推进，双拥风采不断绽放

为进一步提升军粮保障水平，2014年4月初，市粮食局与蚌埠市粮食局协商，两市军供粮油来源统筹安排。为应对突发情况时军粮有效供应，市粮食局在市内确定一家大米加工企业为后备军粮供应企业，由市级统筹，以备不时之需。统筹协作的推进，确保了军粮粮源稳定、质量可靠。

虽然淮南市军粮供应量不大，日常供应也较为完备，市粮食局仍然未雨绸缪，防患未然。做好应急预案，确保应急之需，是市粮食局军粮供应的必备之策。在《淮南市军粮供应应急保障预案》的基础上，市粮食局进一步细化，依托市县军粮供应站，根据淮南市地理位置和行政区划把全市划分为四大供应保障区域，并选定存储有市级成品储备粮油的加工企业、贸易公司与其签订应急加工供应合同，以确保应急状态下的军粮供应。当某一区域突发应急事件，部队急需军粮，市、县军粮供应站配送量一时达不到部队需求量时，及时采取措施，指定协议企业先行供应，并指派军粮供应站人员现场监督实施，供应结束后，据实与企业结算。

2、创新突破，双拥工作再展新姿

支持军粮供应企业做大做强，成为双拥工作的坚强后盾。市粮食局不断创新工作机制，支持军粮供应企业做大做强，让拥军工作拥有持续动力。

加大资产投入，增强企业资产实力——2011年，田家庵国家粮食储备库整体拆迁，原市军粮供应站在该库内一栋仓容量为800吨的仓库也随之拆迁，市粮食局审时度势，将军粮供应仓库纳入“淮南新时代粮食物流中心”统一规划，统一建设，增大军粮供应站的资产规模。

支持企业多种经营，壮大经济实力——为支持军粮供应企业发展多种经营，市粮食局积极支持淮南市粮食交易市场建设，将市级储备粮轮换全部委托市粮食交易市场竞价拍卖，同时鼓励粮食购销企业通过市交易市场开展粮食销售。“淮南新时代粮食产业物流中心”建成后，市粮食局决定将淮南市粮食交易中心扩容为150平方米、50个交易席位的综合性电子交易市场，使其更具规模化，更能顺应市场经济的需要，实现交易商品的多样化。

政策上支持，增强企业市场竞争力——借助新建设的军粮供应仓库，市粮食局以淮南市军粮供应站为主体建设“淮南市军粮应急配送中心”、“淮南市粮食应急配送中心”，将军粮供应站纳入省、市粮食应急供应网点，在政策上给予鼎力支持，支持企业构建全天候、全方位军粮保障体系，同时兼顾城市居民的粮食应急配送。

（作者：王保国 单位：淮南市粮食局）