关于赴济宁肥学习考察企业经营发展工作的调研报告

为做好企业转型升级和招商引资工作，加快推进我市“两项工程”建设，激发粮食系统国有企业发展活力，促进粮食企业转型升级发展，9月6日——10日，黄山市粮食局组织区县粮食局长、购销公司经理赴济南、南京、合肥等地开展了企业经营发展工作学习考察。

一、基本情况

在济南，考察学习金得利配送公司和两个早餐工程快餐店，现场观摩公司生产流程、配送和连锁快餐店经营情况。他们全面实施早餐工程，小粮店做出了大文章，用小馒头串起了大产业，在为民服务、老百姓一日三餐上下功夫，通过大胆改革、强化服务、创新手段、科学管理，逐步发展成拥有1家配送公司、4家子公司、1家加盟公司、200多家快餐店组成的大型国企集团，现有职工3500多人，2014年实现销售收入4亿多元，利润468万元。在第三粮库，“入库检查”、“一口清”、“粮面平整度”给我们留下深刻印象，他们与民天面粉有限公司实行资源整合，实现产业链的外拓延伸，造就了一个集面粉加工、粮油储存、食品生产、油脂加工、粮油贸易和进出口贸易为一体的国有大型集团化企业——民天集团（面条外贸出口）。市第二粮库，销售收入50%以上来自粮食贸易（外购外销、内购外销），数字化粮库建设集储粮业务管理系统、出入库一卡通自动化管理系统、财务结算系统、粮情自动检测系统、安防监控系统和集中办公展示系统为一体，是粮库信息化的发展趋势，也是推进“智慧粮食”建设的必由之路。

在南京，考察学习南粮集团下属南京粮油市场，作为市区唯一一家专业粮油批发市场，年销售收入超5亿元；南京灵山粮食物流园集物流、加工、储备为一体，数字化粮库建设程度高；南京远望润军工贸实业有限公司，利用军供招牌开展优质水稻生产基地建设，加工自主品牌优质大米销售，取得经济效益和社会效益双丰收。

在合肥，考察学习市粮食局“放心粮油”示范店1号店——安港粮油超市，琳琅满目的商品、严谨规范的管理、灵活有效的经营给我们留下深刻的印象，今年2月经营以来赢得了社会各界的广泛关注和积极评价，取得了较好经济和社会效益，安港大酒店借力转型，也尝到了甜头，其经营策略和管理模式为我们推进“两项工程”建设找到了样板、提供了经验。安徽青松食品有限公司（主食厨房馒头生产），是从事主食面点产品、营养早餐、特色点心、速冻食品、节令性产品的研发、生产、检测、配送、销售为一体的综合性食品企业，拥有生产车间6万平方米，自动化加工生产线30余条，产品100余种，主要供应全省大型连锁超市主食专柜、四个城市（合肥、淮南、六安、安庆）早餐工程市场经营和高等院校学生食堂、中小学生营养餐等。合家福高新区“放心粮油”示范店，经营面积120余平方米，经营品种1000余种，日均销售收入6-7万元。“放心粮油”在全市拥有70余家门店，经营面积25万平方米，年销售额近23亿元。合肥现代粮食物流园，是以粮油仓储为主，集物流、深精加工为一体的大型现代化粮食产业园。

返程途中，又参观学习了黄山天丰食品有限公司，他们把年糕做成了大产业，产品远销京沪宁杭等地，供不应求，公司拥有8条生产线，员工100余人，年产值6000余万元，公司正着手运作筹备上市工作。

期间与三地粮食局领导在济南第二粮库、南京粮油集团、合肥粮食现代物流园（合肥市第二粮库）召开座谈会，听取情况介绍，开展工作交流。

二、体会与收获

通过学习考察，三地在“两项工程”建设和国有粮库、粮食产业发展等方面取得的成效与经验，对我们抓好全市“两项工程”建设，激发购销公司发展活力，做好企业转型升级发展工作具有很大借鉴作用。

（一）认识上得到了提升。通过学习考察，局长和经理们进一步提升了加快企业转型升级发展的思想认识，增强了加快企业转型发展的紧迫感和责任感。国有购销企业经营发展不能局限在单纯依赖“储粮计划、坐库收购”单一经营模式上（补贴收入和经营利润只能维持职工低标准工资发放，发展乏力），而应通过发挥优势、购销双行、合作发展等方式来实现做强做优，不断壮大。干与不干不一样，市场永远在那里，市场是靠“挤”、“抢”拼搏而来，馒头、面条、年糕我们也曾做过，但他们做成了大产业，尤其处于当今互联网+时代和黄山旅游城市，市场潜力是无限的。仅就粮食储备管理方面，三地互联网+粮食方面的运用值得学习借鉴，实现了数字化管理粮食收购、验质、保管以及出入库，提高了管理水平，储粮步入了现代管理模式。

（二）精神上获得了激励。山东济南粮食行业利用粮食部门闲置资产开拓早餐市场，发展壮大粮食国有企业，创建了令人称羡的金德利集团，既实现国有资产增值，又方便居民消费，为消费者提供便捷周到优质服务（有的连锁店24小时营业）。他们不等不靠，大胆改革粮油体制机制，整合业内资源，主抓“放心粮油”，打造“主食厨房”和早餐工程，不断培育企业发展，企业设备设施之先进、产品开发市场运作前景之广阔、企业人才储备之丰富和企业进取精神、创新意识值得学习借鉴。“有为才有位”，粮食部门和行业在政府和百姓心目中的地位很高。

（三）发展方式上获得了启示。粮食购销企业和产业化龙头企业要探索粮油产品从田间到餐桌的全产业链发展模式，延伸产业链，推动“粮”、“食”并进；创建农村粮食合作社，不断提高加工水准，走精深加工、小包装销售之路，实现品牌战略和绿色战略；搞好优质粮生产基地和产品加工营销工作，辐射城乡骨干粮油店和连锁店；开展电子商务、物流行业和“粮食银行”、农业超市，服务民生，倾情三农。

三、做好我市企业经营发展工作的几点建议

我市企业经营发展工作不搞“一刀切”，作为市直国有粮食企业——市军粮供应站（市粮食储备库）要吸收消化外地经验，因地制宜、合理定位、谋求发展，积极为市民一日三餐服务。首先，市军粮供应站门市部要升级改造，增强商业氛围，扩大营业面积，延长营业时间。其次，要加强管理，拓展进货渠道，合理定价，增加销量。再次，市军粮保障中心项目要与企业发展结合起来统筹规划，拓展经营范围，促进企业转型发展。下一步将根据国有资产改革要求，制定发展规划，整合资产配置，打造集粮食储备、加工、军粮供应、电子商务、酒店旅游服务为一体的综合性现代企业。

全市“两项工程”建设和企业转型升级发展工作，既要发挥行业优势，紧扣“两项工程”建设重点，又不局限于“放心粮油”和“主食厨房”，为此建议：

（一）争取支持，推进“两项工程”建设

1、加强组织领导，积极争取将“两项工程”作为政府民生工程、“食安”工程。在政策上支持、资金上投入、机制上（评审、质量保证、诚信、监管）完善。济南金得利集团、民天集团、南粮集团、安徽青松食品公司是当地名副其实的食品行业领军企业，都属当地政府“居民厨房工程”、“放心早餐工程”的指定生产经营单位。企业核心产品生产线以及网点资源整合、经营店面改造等均受益于政府“两项工程”的专项发展资金强力扶持和统一规划指导。

2、从实际出发，构建“两项工程”网络体系。“放心粮油”、“主食厨房”大有文章可做，我们要创新服务理念，统筹“放心粮油”、“主食厨房”、军粮供应、应急保障和“万村千乡”工程“五位一体”融合模式，找准突破口，按照自愿申请的原则，把社会粮食加工、销售力量纳入“放心粮油”“主食厨房”工程体系，以点带面，推动“两项工程”不断向纵深发展。

3、扶持培育品牌企业和品牌产品。立足省、市粮食产业化龙头企业，大力发展“基地+企业”、“农户+企业”的产业化发展模式，从源头上打造“放心食品”、“绿色食品”，努力提高配送粮油产品比例。拓展放心粮油经营空间，开展“放心粮油”进超市、进学校，把“放心粮油”工程与发展“粮食银行”和农村连锁经营结合起来，实现由原粮到成品粮、从生食制品向熟食制品的转变，向“主食厨房”延伸。

4、抓紧做好年度“两项工程”挂牌工作，加强服务指导和示范宣传，确保完成年度目标任务。

（二）积极作为，探索企业转型升级新途径

在积极争取支持的同时，不等不靠，发挥行业优势，因地因企制宜，延伸产业链条，大力发展“主食厨房”。

1、积极探索企业转型升级发展途径，同时发挥优势，利用企业资金和仓储场地等，为种粮大户等各类新型粮食经营主体的产销对接服务，不断提升经营效益。

2、广拓粮源，在确保完成各级储备粮轮换的同时，与周边产粮县市开展协作，余粮区县要把握充足的商品粮与江浙等地粮企粮商开展粮食贸易，深化与中储粮等企业合作，开展租仓、临储等业务。

3、不断推进和巩固“仓储企业规范化管理三年提升行动”成果，进一步加强仓储工作规范化、精细化和数字化建设。

（三）谋划项目，推进黄山粮食产业发展

1、加快在建“粮安工程”危仓老库改造提升项目的实施进度，确保按时按质按量完成项目建设任务。

2、提前谋划，积极争取我市“数字粮库系统”建设项目。

（四）吸纳人才，为保障粮食安全提供人才智力支撑

1、人才是企业发展的内在需求和关键所在。当今社会没有人才和不能留住人才、人才没有创业机会，企业持续发展将成为一纸空文。粮食企业人才匮乏、后继无人，要放眼全局，广纳人才。

2、加强职工教育培训工作，开展职业技能技术鉴定、员工培训和岗位练兵技能大赛活动，不断提升业务水平。

3、积极对接“安徽省粮食系统双百贫困生人才培养工程”，定向培养，定向就业，依托省内粮食职业教育资源，培养下得去、留得住、能干好的粮食流通应用型人才，推动人才兴粮落到实处，为保障粮食安全提供人才智力支撑。

 

 

             （黄山市粮食局调研组 

调研组成员：孙健  陶其明  洪子龙）