浅谈如何贯彻落实李克强同志重要讲话精神做好当前粮食工作

   王沛海

元月15日，李克强同志就到国家粮食局科学研究院考察调研并发表重要讲话，这充分体现了党中央、国务院对粮食工作的高度重视，对“粮安工程”的高度关注，对粮食工作取得成就的高度肯定，预示着粮食部门在维护国家粮食安全当中的责任越来越大，国家将投入粮食流通中的经费也会越来越多。李克强同志的讲话对我们来说是鼓舞，是动力，是信心，是责任。我们要进一步学习好，领会好，贯彻好，抓住机遇，有所作为。

首先，要深刻领会“广积粮、积好粮、好积粮”的重要意义。

(一）广积粮：着力稳定粮食产量和提高粮食综合生产能力。

目前我国正处于推动工业化、城镇化、信息化、农业现代化和经济结构调整的转型期，人多地少的矛盾日益突出，滥占滥用耕地和土地弃荒现象非常严重，因此稳定粮食产量提高粮食综合生产能力，一要科学编制土地利用总体规划，守住18亿亩耕地红线，加大对基本农田保护力度，坚决遏制违法占用耕地行为。二要依靠科技提高粮食单位面积产量，加大农业科技投入，应用粮食增产技术，科学防治病虫害，发展粮食生产，稳步提高粮食综合生产能力。三要推动土地流转，开展工厂化生产，培养新型农民，充分利用耕地资源，加快粮食基地建设，实行集约化耕种，鼓励粮食产业化龙头企业参与农村土地流转，主动融入农业，开展粮食生产基地，优质粮源供应基地建设。四要畅通流通渠道，不出现卖粮难，不挫伤农民种粮积极性，积极支持、鼓励、引导和规范各类粮食企业，粮食经纪人入市收购，搞活市场流通，方便农民售粮。充分发挥国有及国有控股粮食企业流通主渠道作用，搞好优质服务，多收粮，收好粮，有效履行宏观调控载体功能，保护种粮农民利益。

（二）积好粮：粮食工作要不断适应人民生活水平提高和消费升级，增加优质粮油的产量和储备。

人民生活水平的提高和消费方式的转变直接影响着粮食流通体制的改革，单纯的买卖原粮正在向“主食”消费产业转变，这对粮食质量要求更高，倒逼着粮食企业转型升级，实现从“粮”到“食”的跨越。一要引导种粮农民调整种植结构，实现粮食品种由高产向优质转变。其次粮食储备企业要调整收购方式，收储品质好，质量优，适应市场需求的粮食，满足人民不断提升的消费需要。三要逐步增加国家储备、地方储备的优质品种数量，随着市场发展，期待政府出台优质品种粮食最低收购价政策。四要提高粮食质量安全检测监管能力，加强“放心粮油网点”建设，发展主食产业化，不断提升粮油产品质量。

（三）好积粮：改善储运条件，减少产后损失，健全市场体系。

加快粮食物流节点建设，推行“四散化作业”，有效降低粮食流通成本和产后损失，实施“粮安工程”，修复“危库老仓”，保证粮食储存安全。一要执行好国家粮食政策，最大限度地保护种粮农民利益，确保国家粮食安全。二要完善市场体系，改善收储条件，实现颗粒归仓，减少产后损失。三要打造物流节点，畅通粮食流通渠道，降低物流成本，增强粮食供应应急保障能力。四要加大对粮食仓储基础设施建设投入，提高储备能力，实行科学保粮，降低储粮损耗。

其次，要贯彻落实李克强同志的重要讲话精神，理清思路，履行职能，努力做好当前粮食工作。

（一）执行国家政策。组织各类市场主体入市收购，确保国家优惠政策的落实，确保市场顺畅，确保不出现“卖粮难”、“打白条”现象，避免挫伤农民种粮积极性，同时实行优质优价，用价格杠杆引导农民进行种植结构调整，为“广积粮”提供政策和市场支持。

（二）努力提升产业化水平。大力实施省“粮食产业2000亿跨越工程”和“671”转型倍增计划，加大培育龙头企业力度，支持龙头企业做大做强，延长产业链条，增加附加值，把资源优势转变为产业优势，为“广积粮”奠定效益基础。

（三）引导龙头企业参与土地流转。加大科技投入，提高粮食生产的科技含量，推进工厂化生产，提高生产效率。以市场为导向，引导种植结构的调整，更直接地满足消费需求。

（四）抓住实施“粮安工程”的机遇。规划和谋划编制项目，积极争取政府财政支持，多方筹措资金，推进粮食物流中心和中心库建设，抓紧修复危仓，改造老库，兴建新库，改善售粮储粮安全环境，提升粮食流通和供应保障能力，为“好积粮”提供设施保障。

（五）完善粮食应急预案体系。增加地方粮食储备数量，提高地方粮食储备质量，做好粮食应急加工点、供应点的设置工作，提高应急保障能力。

（六）维护粮食市场流通秩序。粮食行政管理部门履行职责，依法加强粮食市场管理，将粮食质量安全纳入食品安全监督检查，创新办法，科学监管，保障粮食数量安全、品质安全和保障安全，防止有毒有害粮食流入消费市场，维护正常的粮食市场流通秩序。

（七）提升科学储粮水平。采取低温密闭、机械通风、环流熏蒸等科学保粮手段，推行绿色储粮、科技储粮、生态储粮和“四散化”作业，保持粮食品质，延缓陈化速度。同时帮助农民科学储粮，提升科学保粮水平，降低保粮损耗。

（八）推动国有粮食企业改革发展。贯彻落实省政府办公厅《关于推进国有粮食购销企业改革发展有关事项的通知》精神，积极推进以产权制度改革为核心的国有粮食企业改革，重新规划粮食购销企业布局，突出抓好企业兼并重组、资产整合、人员分流三项工作，实行“一县一企”逐步做大做强粮食企业，提高经营活力和市场竞争力。

粮食工作形势复杂，任务艰巨，使命光荣。执行国家粮食政策，贯彻落实李克强同志的讲话精神是我们实现可持续发展的迫切需要，按照全省粮食流通工作会议要求，坚持在“稳”上做文章，在“进”中求突破，突出以保供稳价、促农增收、产业提升、强化监管、深化改革为重点，转变作风，真抓实干，奋发有为，为保障国家粮食安全、促进地方经济社会发展做出新的贡献！

（作者单位：来安县粮食局）