省粮食局省政府金融办公室联合发文规范和促进我省“粮行”健康发展

日前，安徽省粮食局、安徽省人民政府金融工作办公室联合发文，就规范和促进我省“粮行”健康发展，适应农产品目标价格改革和城镇化、农业现代化进程，服务和促进农民增收，创新粮食购销经营模式提出指导意见。

“粮行”主要服务对象是农户（包含一般种植农户、种粮大户、家庭农场主），同时对农民专业合作社、农民股份合作社、粮食经纪人和粮食加工企业等经营性实体实行有偿代存等服务。坚持保障农民利益和服务粮食企业原则，充分考虑农户和有关粮食生产、加工、经营企业现实需求，条件具备的地区可与“放心粮油工程”相配套开展业务。

     一要强化组织领导。“粮行”是新一轮农村综合改革中涌现的崭新事物，处在探索中。各地在推进时，要与企业改革相结合，加快县域内粮食购销企业整合重组；与新型农业经营体系建设相结合，更好的对接市场。要切实加强对“粮行”试点工作的领导，及时解决试点中存在的问题；积极协调财税、土地等相关部门，促进“粮行”稳妥运行。二要做好规划布局。从长远角度和宏观角度出发，合理确定“粮行”运营主体和网店布局。每个县（市、区）由一家地方国有粮食企业发起或2-3家地方国有粮食企业联合成立新的经营主体运营“粮行”。同时，根据经营需要，吸收其他粮食企业为委托网点，逐渐将委托关系转变成控股或出资人关系，推进地方国有粮食企业改革发展。三要完善配套措施。制定实施细则。“粮行”的试点推广既涉及到粮食企业改革、风险防控、流通方式转变等宏观事项，也有粮食购销、为农服务、助农增收等微观细节，各地要根据本地实际情况，制定实施细则和运营管理制度，规范操作。构建服务网络，提升信息化水平。要进一步改善仓储烘干设施，方便农民存粮，同时积极开发适合本地“粮行”的运营通用软件，方便运营管理。争取地方政府支持。努力从超级产粮大县和常规产粮大县奖励资金中争取专项资金，用于仓储基础设施、信息化建设。四要抓好监督检查。各级粮食行政管理部门要建立日常监督检查机制，指导运营主体严控经营风险。避免因“粮行”经营不善引发纠纷，严厉打击以“粮行”名义骗取农民粮食、非法集资等坑农害农行为，促进“粮行”在发展中规范，在规范中发展。（江南子）