履行服务监督职能 促进行业协调发展

江西省抚州市粮食行业协会

　　近年来，我市粮食行业协会在省粮食行业协会和市粮食局的指导、关心下，按照上级文件与政策要求，坚持行业自律宗旨，履行协调与监督职能，真诚服务粮食企业，积极开展各类活动，不断破解人员少、经费不足的难题，促进了行业的健康发展，取得了一定的成绩。

　　一、加强协会自身建设，健全协会机制

　　几年前，按照抚州市规范行业协会、市场中介组织关于服务和收费行为专项治理工作的统一部署和要求，市粮食行业协会进行了整改。于2009年10月，召开了市粮食行业协会二届五次会议，选举了新一届市粮食行业协会会长和秘书长，于是，我们在规范组织，建全机构，完善制度等方面较之以往有较大的改进，从而强化了内部组织建设，增强和提升了协会的整体水平。

　　（一）协会建立了内设机构，明确了各成员间的职责分工，设有专职人员负责协会的日常工作。

　　（二）规范了档案管理。建立和健全了个人会员和团体会员档案。

　　（三）为搞好行业自律，制定了协会行规，完善了各种管理制度和各项工作制度；如制定了《抚州市粮食行业协会学习工作制度》、《抚州市粮食行业协会财务制度管理规定》、《抚州市粮食行业协会印鉴管理及用印规定》和《抚州市粮食行业协会活动制度》。

　　（四）为促进行业协会的健康发展，积极做好组织发展工作，吸收新会员，发展新成员。全市粮食行业协会现有团体会员70个，个人会员122个，基本涵盖了全市各个县（市）和直属单位。

　　整改后的粮食行业协会按照职能分开、机构分开、人员分开和财务分开的机制运行。坚持以服务为宗旨，依据国家政策法规和市场经济规则，发挥自律、协调和监督作用，秉承“为耕者谋利、为食者造福、为企业增效”的服务宗旨，积极沟通粮食行业与政府、与企业之间的联系，努力为粮食生产者、经营者和城乡消费者服务。

　　二、积极开展活动，履行协会职能

　　协会坚持为会员和行业服务，围绕会员需求，2013年，开展了形式多样的活动，较好地发挥了协会的服务协调作用。

　　（一）实施对“放心粮油示范企业”质量、计量的监督检查

　　今年，我市粮食行业协会，按照省粮食行业协会的统一部署，协同市粮油质量监督检查站一起，抽调5人组织检查组，深入全市22个示范加工企业和示范粮店，实施监督检查。主要检查粮油产品或商品，是否符合国家质量要求，卫生是否符合国家有关规定标准，有无使用对人体有害的营养添加剂、农药残留量，重金属是否超标，产品计量是否短斤少两等。及时发现问题，现场整改，并提出建设性建议。通过对上述获得省级以上的加工企业和粮油销售店进行的年审，结果表明：我市放心粮油示范企业的管理比较规范，产品或商品达到国家相关质量标准，没有发现对人体有害物超标等异常情况。

　　通过检查，我们发现自实施放心粮油工程建设以来，各粮油加工企业质量意识不断强化，加工设备不断升级，许多企业增加了大米色选机、抛光机和原粮杂质分离设备以及技术改造，进一步提升了产品质量和产品等级，有的还更新或增购了对质量监控所需的新型精米机和烘箱等检测设备，从而增强了放心粮油示范加工企业的市场竞争能力。

　　（二）加强行业信息沟通与交流

　　一是及时向省市各类刊物报送协会活动信息，如：今年省粮食行业协会和学会的《两会简讯》，大幅刊载了我市粮食行业协会组织的粮油科技宣传周活动，我市粮食行业协会举办的世界粮食日宣传活动也被省协会选用。此外，我市协会利用市局网站开通了《行业风采》、《政策法规》与《知识问答》栏目，及时交流行业信息，反映行业法规政策和企业动态与风采。二是我市协会积极发挥桥梁和纽带作用，利用网站、展销会、宣传日等平台，积极宣传我市示范企业的产品，组织重点加工企业，积极参与上级主管部门或行业协会组织的粮食产品展销会、节能减耗技术交流会等活动。还参加了省协会组织的赴西安、安庆先进协会学习交流活动。通过学习交流，我市粮食加工企业，开阔了视野，增长了见识、启发了思维。如在全市示范企业中选出了江西麻姑米业集团、南城万年米业公司等企业负责人，赴衢州市库米赛诺粮食机械制造公司，参观该企业自主研发的高科技节能环保碾米技术及产品，参观者对此极感兴趣和印象深刻，对今后的更新设备，多了一种思路和选择。三是市协会与局监督检查科联手在全省率先建立了“粮食经营企业诚信度电子信息系统”，并在抚州市粮食局网站企业诚信平台中公示。此举得到了省粮食局的高度评价。此项工作的开展，为我市粮食企业及监管提供了一个新的诚信平台，促使粮食企业进一步走向规范化，迈出了坚实的一步。

　　（三）着力抓好粮食经济理论研讨工作

　　协会紧密围绕新时期的粮食工作实际，在确保国家粮食安全、维护粮食市场稳定、深化国有企业改革、推进粮食产业化经营、做强做优国有粮食企业、完善粮食市场体系建设等方面，做了有益的探讨，撰写了有分析、有建议、有针对性、有可操作性的数篇调研报告，扩大了协会的影响，为政府决策提供了依据。据统计，2012年以来全市协会会员共撰写调研报告13份，其中２份调研报告在省粮食行业协会和粮食经济学会召开的粮食经济理论研讨会上进行了交流，受到好评。

　　（四）认真组织各类宣传活动

　　今年来，我协会加大了对粮食行业宣传力度，组织参与多项宣传活动。组织了2013年世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动。围绕“爱粮节粮 传承美德”主题，宣传推介粮食工作、丰富粮食文化内涵、大力宣传爱粮节粮，传承美德。

　　1．市粮食局和行业协会精心组织，并拍摄了一组“爱粮节粮、传承美德”的公益宣传短片，同时向市民介绍了我市省级以上粮油示范加工企业，展示和推广本地区优质粮油产品。并于当日在抚州市电视台和宣传车广告牌上滚动播出，节目播出取得良好的社会反响。

　　2．在市区丹亭步行街口和市放心粮油配送中心现场，组织开展了一场大型“世界粮食日”宣传活动，通过对放心粮油产品展示、悬挂横幅标语、开设网站专栏，以及粮油质量鉴别、政策讲解等多种形式，进行粮油科普知识宣传，活动当天还发放了相关宣传资料300余份。

　　3．市局党政主要领导带头参与宣传活动，与志愿者一道共同启动活动仪式并点燃爱心灯，为世界仍承受饥饿的九亿人们祈福。同时，倡议全市粮食系统干部职工自愿参与“24小时饥饿体验”活动，活动现场民众参与热情度较高。

　　4．举办形式多样的粮油科技、粮油食品安全宣传活动。市粮食局及行业协会组织临川区粮食局、市粮油质监站、抚州粮油配送中心等单位于今年5月25日在抚州市长岭社区举办了“抚州市粮食科技周暨放心粮油进社区活动”、29日在临川区东馆镇举办了以“科学节粮减损、保障粮食安全”为主题的粮油科技宣传周活动。6月17日在抚州市马家山广场举办了“社会共治同心携手维护食品安全”宣传活动。在各个活动现场，结合粮食法规、食品安全等向消费者、经营者重点宣传了粮油科技、放心粮油等知识；详细介绍了农户储粮仓性能以及操作方法。通过对农户储粮仓、伪劣粮油实物的对照展示，粮油加工企业生产流程展版以及悬挂活动的主题横幅、发放宣传资料、接受群众咨询等方式，提升了活动效果。这几次项宣传活动共发放各类宣传资料近千份。活动经抚州电视台、临川区电视台报道后在消费者中引起广泛的反响。特别是6月17日副市长刘菊娇，在马家山活动现场参观粮食展台时，对我们给予了高度评价，称赞粮食系统在宣传活动中做到了“有实物样品、有宣传资料、有现场讲解”，称赞宣传准备工作做得好。

　　三、大力推进“放心粮油工程”的建设

　　（一）积极推进放心粮油配送体系建设

　　今年元月，在市政府及市粮食局领导的大力倡导下，我市首家“放心粮油配送中心店”正式开张营业。目前配送中心经营面积200平方米，主要经营大米、面条、食用油及粮油复制品，所经营产品均取得“QS”认证，符合国家质量和卫生标准。中心还建立商品购销台账和质量票据凭证档案，实施“质量问题24小时召回制度”。中心运营以来，得到市委、市政府领导的高度关注和重视，市人大余建平副主任和农产品质量安全视察组及蔡玲副市长，先后亲临我局粮油配送中心进行调研与指导。并对加强粮油配送的质量检测与安全监管，拓展粮油配送能力等给予较高期望。此外还下发了抚府办发〔2013〕37号《抚州市人民政府办公室关于推进放心粮油工程的实施意见》，为了认真落实市政府文件精神，推进我市“放心粮油”工程建设，我协会积极参与“放心粮油”配送中心的建设，定期提供省内外、市内外放心粮油信息、推荐优质产品，该中心的主导粮油产品--麻姑系列大米，就是由市协会推荐的。目前正在积极申报省放心粮油示范配送中心。

　　（二）认真做好申报放心粮油示范企业工作、促企业实施“放心粮油”工程

　　协会针对那些有意愿、条件具备的企业，引导和鼓励他们申报“放心粮油示范企业”，三年来，全市共有5家和17家企业，获得了中国放心粮油示范企业和省放心粮油示范企业称号。同时，我协会注重做好会员企业的宣传引导工作，将信誉好、有一定规模的企业作为培育对象，主动向社会和相关单位推荐其产品，指导企业进一步融入放心粮油工程建设之中，不断促进放心工程进社区、进农村、进学校、进军营、进超市活动，持续提高放心粮油产品的市场占有率和知名度。

　　（三）牵线搭桥、协调服务，为做大做强粮食企业尽职尽责

　　协会坚持以服务为宗旨，主动协调行业与政府、企业之间的联系，为企业牵线搭桥，积极推荐企业，申报江西省著名商标和市知名商标，近几年我协会推荐了江西金珠米业、广昌家家福粮食加工厂、抚州金穗米业等企业申报江西省著名商标、抚州市祺星米业、南城水龙粮油贸易公司、江西良辉贸易实业公司等多家企业申报抚州市知名商标，会员企业中有7个产品获省著名商标、10家获市级知名商标、40家获市级龙头企业、2家获省级龙头企业称号，另有5家获国家粮食局和国家农发行联合认定的企业。目前我市粮食年加工能力5万吨以上的企业有11家，10万吨以上的企业有3家。

　　抚州市粮食行业协会，虽然做了一些实际工作，但距离上级的要求还相差很远，仍有许多工作需要进一步加强和完善。我们坚信在上级领导的关心、支持下，在抚州市粮食行业协会全体会员的共同努力下，我们一定会上下一致，同心同德，站在新起点，抢抓新机遇，创建新业绩，使抚州市粮食行业协会的工作再上一个新台阶，为构建和谐的抚州粮食行业贡献力量。