当好桥梁纽带 坚持服务宗旨

江西省赣州市粮食行业协会

　　赣州市粮食行业协会在市局和上级协会的领导下，通过全体会员的共同努力，充分发挥协会的组织功能，沟通行业与政府、企业与企业的关系，为农业生产者、粮食经营者和城乡消费者服务，促进了全市粮食行业稳定健康发展。

　　一、基本情况

　　协会现有会员120个（人），其中：单位会员70个、个人会员50人；单位会员中有企业48个，其中：国有或控股企业32个、股份制企业4个、民营企业12个。现有理事54人，常务理事45人。县（市、区）级协会13个。

　　行政上对协会的管理，在2008年以前，一直有市局的行政领导担任协会的会长。2008年底清理行业协会，行政兼职人员全部解聘。为理顺协会的领导关系，并顺利地开展协会活动，推举已退休的原市局领导为赣州市粮食行业协会会长。经市局党政联席会议研究，由一名副局长协调行业协会的工作。

　　二、开展工作情况

　　（一）大力宣传国家粮食政策

　　多年来，利用“3.15”消费者日、“5.26”《粮食流通管理条例》宣传周、“10.16”世界粮食日、爱粮节粮宣传周等时机，在中心城区南门文化广场、赣州公园和居民小区等处开展宣传咨询活动。一是展示宣传。在活动现场设置粮油产品、农户科学储粮仓和图片展板等进行宣传。二是咨询讲解。在活动现场布置展台，现场讲解伪劣粮油的辨别方法，介绍节粮减损技术，与消费者直接交流。三是发放资料。向群众发放《赣州粮协》、《科学节粮减损、保障粮食安全》、《科学消费植物油》等宣传材料，宣传“爱粮节粮”的重要性，呼吁大众提高爱粮节粮的意识，普及科学存粮减损和粮食质量安全的科普知识，鼓励农户科学使用储粮装具。四是企业参与。组织放心粮油示范企业参加。

　　（二）深入开展“放心粮油工程”

　　实施放心粮油工程以来，围绕“放心粮油、放心消费”这根主线，经过精心规划和有效组织，初步建立了以粮食龙头企业为主体，以品牌建设为核心，以质量监管为手段，以放心粮店为窗口的放心粮油工程，并取得了阶段性成果。全市已创建“江西省放心粮油示范企业”17家，其中：“江西省放心粮油示范加工企业”14家、“江西省放心粮油示范配送中心”1家、“江西省放心粮油示范销售店”2家；中国绿色食品2家、全国有机食品2家、江西省著名商标6家、赣州市知名商标2家。

　　（三）积极协助培植粮食产业化龙头企业

　　积极推行“龙头企业＋粮食专业合作社＋农户”的模式，开展产、加、销一体化经营，建立优质粮订单基地，从源头上确保了粮油生产品质。全市有29家企业（其中：国有粮食企业13家、股份制企业9家、民营企业5家、其他企业2家；有产业化龙头企业18家，其中：省级6家、市级12家）落实订单粮田面积143万亩、订单农户46万户、推广优质粮食品种46个。

　　（四）充分发挥粮食经纪人作用

　　据统计，全市共有非国有粮食收购主体2194个，其中粮食经纪人1716人，占总数的78.21%。粮食经纪人的结构比较复杂，情况熟悉、机动灵活、手续简便、行动方便、快进快出，通过正确引导，规范管理，使之走上健康的发展道路，在粮食流通中发挥重要作用。

　　如通过召开粮食收购经纪人座谈会，分析粮食收购形势，加强粮食收购协作，尽力收好粮、多收粮，保护农民利益，提高了粮食经纪人依法经营、诚信经营的理念，为推动粮食购销市场健康有序发展起到了很好的作用。

　　（五）认真开展调查研究活动

　　1．开展粮食经纪人调查。通过调查了解掌握粮食经纪人的现状、作用及发展趋势，经纪人队伍存在的问题和困难，提出培育和发展粮食经纪人的建议。撰写了《服务、监督、竞争、合作——赣州市粮食经纪人调查》、《培育和规范农村粮食经纪人，构建新型粮食流通服务体系》等调研文章。

　　2．开展“放心粮油工程”调查。为深入推进“放心粮油工程”，夯实“放心粮油工程”基础工作，在全市开展“放心粮油工程”调查活动，组织有关人员对粮油生产、经营企业和消费者进行调查、走访和“放心粮油工程”问卷调查，宣传国家开展“放心粮油工程”政策，征求他们对“放心粮油工程”建议，督促企业强化食品安全意识，并与粮油食品加工企业、粮油食品销售企业分别建立了“产销联系卡”和“需求联系卡”。撰写了《政府主导、部门配合、强化管理——江西省赣州市“放心粮油工程”建设情况调查》、《热忱服务、形成合力、梯度推进——赣州市“放心粮油工程”社会调查》、《建立粮食质量监管体系确保粮油产品食用安全——赣州市粮油食品安全工作情况调查》等调研文章。

　　3．开展粮食产业化、粮食专业合作社调查。撰写了《合作共赢、和谐发展——宁都县粮食局推广优质稻发展订单粮食推进粮食产业化经营的调查》、《服务三农、措施得力、成效显著——赣州市粮食系统开展“服务三农”主题活动调查》、《赣州市粮食专业合作社的调查与思考》、《实施农户科学储粮专项、服务好赣州新农村建设——赣州市农户科学储粮工作调查与思考》等调研文章。

　　4．开展征文活动。每年举办一次研讨会。多篇调研文章获得国家粮食局和中国粮食行业协会及省局和省协会的奖励。

　　（六）积极组织会员活动

　　组织会员企业参加中国国际粮油产品及设备技术展览会等活动，积极为企业提供交流平台；组织会员企业及有关业内人士，举办赣州市早籼稻现货期货研讨会暨中晚籼稻期货上市调研会，学习、了解早籼稻期货基础知识及应用；组织会员企业，召开银行商户营销恳谈会，进一步增进了银企之间的了解与友谊。

　　（七）加强协会自身建设

　　按照章程收取团体及个人会员会费；加强县级协会的建立和发展；不断发展吸收民营企业、粮食经纪人参加协会；筹备召开协会第二届会员代表大会，完成理事会换届工作；坚持办好协会会刊《赣州粮协》。

　　三、做好协会工作的体会

　　随着粮食流通向市场化的推进和国有粮食企业改革的深化，粮食行业协会服务的方式、内容、模式也发生了变化。如：在会员单位中，国有企业越来越少、民营企业越来越多；在个人会员中，公职人员越来越少、粮食经纪人越来越多。在实际工作中对民营企业和粮食经纪人等的服务、监管用行政手段效果不佳或不宜使用行政手段，必须由协会协调。

　　一要明确定位。协会是“中介组织”，是在政府与企业之中，要当好桥梁、纽带，决不当头，决不争功，也决不当甩手掌柜。多干实事，多牵线搭桥，多为大家服务办事。只有这样，才能把协会的位置摆正，把工作搞好，逐步发展，逐步完善。

　　二是坚持宗旨。服务是协会的宗旨，是协会工作的灵魂。协会决不以赢利为目的，而应以服务为天职，离开了这点，就会走上邪路。协会要代表行业和企业的利益，增强服务功能，创新服务方式，提高服务水平，从服务中求生存、求发展。协会服务的方式、内容、模式要从实际出发，不断充实内涵，提高服务水平。

　　三要构建“智库”。协会是一个民间团体，既不是二政府，也不是权利机构、资金机构。协会最大的优势是聚集人才，把行业的精英集中在行业协会的组织体系之中，构成行业的“智库”。这样才有权威性、代表性，成为行业方方面面都离不开的“智库”。

　　今后，要更好地发挥协会组织的桥梁纽带作用，更好地为全体会员服务，持续和深入推进放心粮油工程，强化自身建设，促进粮食产业又好又快地发展，为赣南老区振兴发展做出更大的贡献。