积极促进区域粮食经济又好又快发展

吉林省吉林市粮食行业协会

　　吉林市是吉林省第二大城市，也是全国唯一省、市同名城市，是国家重要的商品粮生产基地。中国、新加坡两国政府合作建设的中新——吉林食品区落户在这里。吉林市总面积2.7万平方公里，位于北纬43°87′，东经126°57′，正处于世界黄金玉米、水稻带核心区域，粮食作物播种面积稳定在67万公顷，粮食生产连续丰收，年产量稳定在560万吨左右，其中优质粳稻播种面积在16万公顷以上，产量达160万吨，享有粳稻贡米、高端品质的吉林市大米，知名度和影响力正在迅速被广为认知。

　　我市粮食协会组织建立多年，在近二年得到不断完善和加强，作用更加突出。会员企业已达140余户，其中国有企业占15%，非国有企业占85%。近年来，我们认真贯彻中粮协、省粮协的要求，在不断加强自身建设的同时，围绕全市粮食经济发展大局，以促进产业发展、做强粮食经济为主线，创新服务方式，提升服务效能，推进放心粮油工程，加强大米品牌建设，积极服务“粮农、粮企、粮商”，充分发挥了协会的服务作用，有力促进了吉林地区粮食经济快速发展。下面就协会服务建设、放心粮油工程和大米品牌建设三个方面的工作作以汇报：

　　一、加强协会建设，构建服务平台，积极为企业发展引航指路

　　服务是粮食行业协会的根本宗旨和工作出发点。为此，我们协会始终把为粮食企业提供配套服务、搭建服务平台，全面加强协会建设，作为第一要务，积极采取措施。

　　（一）搭建协会组织平台，充分发挥会员单位作用。坚持办会宗旨，认真履行工作职能，全面加强协会领导机构建设。一是完善组织机构。经市委组织部批准，市粮食局主要领导、分管领导分别兼任协会会长、副会长，吸纳19个中储粮吉林市直属库、外资企业及民营企业代表等地区龙头企业为副会长单位，使协会组织机构健全，并具备代表性。二是完善分会管理体系。成立了收储分会、成品粮批发分会、大米分会、玉米分会、杂粮分会、指导服务分会，由协会秘书处统筹协调指导各分会开展工作，做到了事事有人管，层层抓落实。三是完善相关制度。进一步完善了《吉林市粮食行业协会章程》，并结合实际制订了《会费收缴及管理办法》、《协会财务管理制度》等相关管理制度，形成了制度约束，规范管理。四是发挥协会、分会作用。我们一方面为企业发展夯实理论基础。组织了年度粮食经济形势、粮食价格走势、新粮收购态势讲座和座谈会，请粮食经济专家为会员企业做专题报告，组织企业代表参加粳稻期货知识培训学习，为企业争创品牌、提升经济效益提供了理论基础服务。另一方面积极为会员企业办实事。帮助东福公司等四户企业申报国家驰名商标品牌，帮助绿孚公司等六户企业申报省著名商标、省名牌产品，批发分会为业户办理了60辆箱式货车通行证，解决了配送车辆出行难等问题。通过努力提高协会服务协调管理能力，使得会员企业有了归宿感，也有了依靠。

　　（二）搭建产销对接平台，努力帮助企业增效。我们先后组织会员企业走出去，参加了商超对接工作、产销对接平台及各种展销洽谈会。如组织企业进驻上海农展中心展销产品，参加福州“九省市粮食产销对接洽谈会；组织玉米分会企业参加了中粮协玉米分会“2013中国（四平）玉米市场形势分析及产销衔接会”等活动的同时，还组织参加长春农博会、东北亚博览会、辽宁盘锦大米展销考察等各种展销洽谈会、产销对接平台等，为企业产品走出吉林搭建了桥梁，不仅进一步拓展了企业在“长三角”等全国市场的销售渠道，并提高了知名度，也使企业效益大大提高，销售量逐年提高，像我们吉林市东福米业的“大荒地”牌大米等供不应求。目前，我们正在谋划组织会员企业进驻北、上、广举办推介会，为企业发展搭建更广阔的平台。

　　（三）搭建银企对接平台，为企业发展提供资金保障。资金是企业生存发展的必要保障，为更好的提供服务，首先，我们协会利用年度理事会暨会员代表大会等时机，请中国民生银行贸易金融（长春）事业部经理到会，进行了银企咨询、对接、服务，共协调银行为企业贷款5.14亿元，有力的保障了粮食企业发展。其次，批发分会、杂粮分会分别协调民生银行等金融机构，合作成立了“中国民生银行吉林市粮油批发市场城市商业合作社”，为业户办理贷款3000余万元，解决了业户融资难的问题。第三，协调农发行，争取政策支持，组织会员企业联保，严格企业自律，为民营企业协调发展资金近35亿元，有力促进了民营企业运营发展。今年粮食丰收，中储粮吉林分公司为解决收储矛盾，特委托部分民营企业进行租库代收，实现了国家减压、企业增效、农民增收的目的，我们也感到很欣慰。

　　（四）搭建各类信息交流平台，为企业提供快捷信息服务。一方面，为搞好协会信息网络化建设，协会去年开通了协会QQ群，同时借助吉林市粮食局网站，将工作通知、市场价格、粮油需求等信息及时上传；会员企业也可以借助平台向秘书处上报各种报表、信息报告。两年来，共发布粮油信息千余条，实现了粮油信息上传下达、沟通了解，促进了企业发展。另一方面，为方便企业与消费者咨询，建立了联通114咨询服务平台。不仅为企业提供便捷服务，更给广大消费者、企业提供了咨询通道，实现消费者与企业直线联系咨询，达到方便百姓、反馈信息、相互了解的目的。据初步统计，两年来，群众和企业咨询1600多人次。

　　二、建设诚信体系，推进放心粮油工程，让百姓吃上放心粮油

　　几年来，吉林市粮食行业协会努力践行“为耕者谋利，为食者造福”的宗旨，以提供高质量放心诚信粮油为目标，积极推进放心粮油工程，全力保障民生，让江城百姓真正吃上放心粮油。目前，我市有放心粮油示范企业国家级4户、省级22户、市级58户，在今年7月全国放心粮油工作经验交流会上，我市以《用诚信体系建设为引领 推动放心粮油工程持续发展》为题介绍了经验。

　　（一）把牢放心粮油加工关，使保证粮油质量成为企业诚信发展的内在需求。吉林市是水稻主产区，城乡居民的饮食习惯也以大米为主。为此，我们时刻不放松粮油质量的要求，加强对放心粮油企业加工标准确定、检查、指导。一是用标准衡量。认真制定了《吉林市“放心粮油”企业评审、监督管理办法及考核标准》，突出粮油产品质量，严把放心粮油加工企业评审关。严格评审程序，对不合格或出现质量事故的企业纳入黑名单，实行退出机制。二是用典型宣传。倡导“吉林市东福米业模式”，通过土地流转等方式，搞好基地建设，逐步实行大米生产标准化，保证了水稻原粮的质量。三是用政策引导。实行大米品牌创建和大米产品质量管理奖励政策，对企业品牌建设实行全面的跟踪式服务，促进大米品牌做优做强。我们推荐并帮助2户企业申报了国家驰名商标、4户企业申报了省著名商标，目前已通过初评，一旦通过认定，市政府将分别给予50万元和10万元的奖励。四是实行溯源管理。为保证企业粮油质量安全，我们实行了溯源管理，大力推行“公司＋基地＋农户＋标准化＋追溯体系”的特色发展之路。吉林省彦旗农业股份有限公司结合企业发展的实际，积极按照国家关于加强食品安全管理的相关规定，探索建立了大米质量追溯体系，产品实现了“向上一步可溯源，向下一步可追踪”，增强了企业品牌意识和质量管理自律意识。协会已经制定了大米生产加工企业质量追溯体系建设规划，力争在2017年，使全市50户大米生产加工骨干企业全部建立起质量安全追溯系统。

　　（二）把牢外埠粮油进出口关，使科学管理成为企业诚信发展的基本保证。我市根据面粉、食用油两大品种基本依靠外埠购入的特点，在省粮食局和市政府的大力支持下，投资建设了区域性国有专业粮油批发市场，承载着“保供、稳价和应急”等社会功能。市场占地面积近8.4万平方米，仓容近2万吨，两条铁路专用线400余延长米，日装卸能力900吨左右，目前有45户经营业户，年交易量15万吨左右，交易额8亿元左右。承担着地区内90%以上面粉、挂面、豆油的批发供应任务和20%地产大米的批发供应任务，市场业务覆盖吉林地区，辐射延边、五常等地区。为此，我们协会注重抓源头严标准，抓出口重质量，确保批发市场高效诚信。首先，发挥批发分会行业组织优势，确定了“让消费者放心，让经营者满意”经营管理理念，不断完善各项规章制度，加强了企业内部管理约束。其次，建设诚信企业文化。开展诚实守信评选，实行奖优罚劣，对放心粮油诚信批发企业（业户）实行动态管理，为符合条件的企业颁发放心粮油诚信企业证牌，纳入全市放心粮油诚信经营网络，实现了企业自律。第三，加强粮油质量监管。由国家区域性粮油质量监测中心对进出批发市场的每一批粮油质量，在“索证索票”的基础上进行抽检，实现有效监管，保障了粮油质量。吉林市粮油批发市场在去年被吉林省粮食行业协会评为吉林省惟一一家“放心粮油示范批发市场”。

　　（三）把牢放心粮油销售关，使合作共赢成为企业诚信做强的共同目标。一是严格放心粮油销售店评审。会员企业均可自愿提出申请，经评审合格的，纳入全市放心粮油诚信经营网络，坚持每季度进行一次巡查、每半年进行一次综合检查，对存在问题提出整改意见，实行退出机制与准入机制并行。二是发挥放心粮油示范店的引领作用。依托管理基础好、诚信经营的放心粮油经营企业，在建立完善价格监测、便民销售、应急供应“三位一体”社会应急保障体系同时，规定“放心粮油诚信示范店”对低保家庭平价销售粮油，比对正常销售价平均低10%，承担了社会责任和义务，为困难家庭送去温暖。通过宣传、示范、引领，逐步建立起了“行业自律有基础、依法监管有约束、诚信质量有评价、优劣奖惩有制度”的行业道德诚信体系，实现了多方受益，合作共赢。三是建立放心粮油配送中心，扩展销售网络。我们批发分会以吉林市粮油批发市场、吉林市军粮供应站为经营配送主体，整合放心粮油直供网络，相继组建了放心粮油配送公司、放心粮油经销公司和食用油储备分装厂，积极参加放心粮油进学校、进食堂活动，为广大师生、职工提供安全、放心的粮油。目前，已承担吉林市130所大中学校的粮油配送业务，覆盖率达100%，每年配送量达5千多吨。

　　三、打造高端品质，实施大米品牌战略，早日使粳稻贡米走出吉林

　　我们协会充分发挥“吉林市大米”地域品牌优势，以“品牌做响、产业做大、企业做强、农民增收”为目标，提升粳稻贡米高端品质和市场定位，积极整合现有资源，优化水稻品种，强化质量标准，扩大产品宣传，努力把吉林市的“好米”打造成“名米”。

　　（一）传承历史文化，成功命名“中国粳稻贡米之乡”。吉林市有着悠久的粳稻种植历史，特别是到了清朝时期成为皇粮贡米等农耕产品的重要供应基地，清朝乾隆皇帝曾赋诗赞曰：“松江万里稻兴滔，碎碾珠玉降琼瑶；绵香宜腹还添力，慰我黎庶尽辛劳”，对吉林市朝贡的优质大米给予了高度赞美。吉林市地处长白山脉、松花江畔，气象、耕地、水利、农业科技条件都非常适合优质粳稻种植，百姓喜食的稻花香、秋田小町等品种，其米粒晶莹剔透、质重如砂，煮粥浆汁如乳，蒸饭油亮溢香。今年7月，中国粮食行业协会及大米分会正式命名吉林市为“中国粳稻贡米之乡”，并在我市举行了盛大的授牌仪式。至此，我市成为全国唯一一家具有国家命名稻谷贡米品牌的地级城市，这是国家行业最高机构对我市稻米生产历史、环境、品质的充分认可，为我市实现“好米变名米”战略目标奠定了坚实基础。同时，“吉林市粳稻贡米”地理标志集体商标正在申请注册，《“中国粳稻贡米之乡·吉林市”命名使用管理办法》已完成，企业申请使用工作已经有序展开。

　　（二）发挥地域优势，整合现有大米高端品牌。我们以中国粮食行业协会命名吉林市“中国粳稻贡米之乡”为契机，不断提升大米品牌含金量，提高粳稻贡米的市场价值。根据我市生态环境和粳稻种植区域优势，结合现有贡米文化资源，以打造地理标志为切入点，在现已获得地理标志产品和证明商标保护的“万昌大米”、“舒兰大米”等品牌基础上，大力推进吉林市粮食行业协会“吉林市大米”集体商标、“彦旗乌拉街”牌、“大荒地”牌、“瑞稻香”牌、“老爷岭”牌驰名商标的申报进程。依托核心企业，整合周边稻谷加工资源，实现资源利用最大化，使我市的粳稻贡米地域优势得以充分发挥。

　　（三）搞好宣传推介，扩大名优品牌影响。一是突出宣传重点。指导相关企业抓好粳稻贡米的品质特色管理和人文历史素材的收集整理，重点宣传我市的生态环境和粳稻种植优势及贡米的历史文化。二是开展宣传推介活动。积极参加中粮协、国家粮食局组织的各类产销衔接洽谈会，积极谋划“中国粳稻贡米之乡·吉林市”精品大米进上海、北京、广州等地展销活动，以协会搭建平台，由相关会员企业为主体，使吉林大米在销区提高市场知名度，拓宽销售渠道，增加销售量。三是促进企业间协作与交流。通过加强我市企业与销区企业的互动、协作和交流，推动我市大米品牌建设发展，让吉林市的优质粳稻贡米、大量的玉米资源成为广大销区粮食经营企业的供给地，让“中国粳稻贡米之乡”这一白金名牌叫得更响。

　　各位领导、同志们，回顾过去，我们有所收获，展望未来，我们信心满怀。我们坚信，有各级政府的高度重视和大力支持，有中国粮食行业协会、吉林省粮食行业协会的正确指导和帮助，有广大协会会员单位的积极参与，我市粮食行业协会建设工作必将不断迈入新台阶，为粮食经济发展提供更加优质的服务。