中国粮食经济:下好先手棋 打好主动仗 确保夏粮颗粒归仓

   安徽是全国重要的粮食主产区，做好粮食收购工作事关种粮农民、经营主体切身利益与粮食市场平稳运行。安徽省粮食和物资储备局严格落实国家粮食购销政策，积极有序推进粮食收购工作，确保农户增收、企业增效、市场稳定。

   一?、全面部署，压实收购责任链

   一是党政齐抓。安徽省委、省政府始终高度重视粮食安全工作，对做好粮食收购工作提出具体要求。签订省级层面耕地保护和粮食安全责任书，将承担组织辖区内粮食收购主体责任，保障市场平稳运行、农户售粮顺畅，纳入省对市考核重点内容，层层传导压力，确保党政同责落实落地。二是上下联动。坚持“一盘棋”思维，省级层面成立夏粮收购工作领导小组，强化收购工作统筹协调，建立省市县三级联动机制，确保收购政策一贯到底，服务保障不留盲区。三是部门协同。认真贯彻落实国家发展改革委等十部门关于做好2026年粮食收购工作有关事项的通知精神，联合省直相关部门全面安排部署，充分发挥协调机制作用，合力抓好收购工作。密切跟踪粮食市场动态，协同相关部门抓好气象、收获、价格、质量、进度、舆情等“六个监测”，掌握收购主动权。与国家税务总局安徽省税务局建立粮食收购环节税收征管协同政策宣传、信息共享、风险预警三个机制，全力保障粮食收购环节有序畅通。

   二?、全时响应，备足政策工具箱

   一是突出“早准备”。全省准备夏粮收购仓容1615万吨，其中国有及国有控股企业有效空仓容980万吨，准备收购资金304.3亿元，为粮食收购提供充足的仓容和资金保障。参与夏粮收购企业达1611家，收购人员9543人，准备收购设备10368台（套），切实做到“有仓收粮、有钱收粮、有人收粮、有车运粮”。二是着力“稳预期”。制定应对灾害天气、质量下降、仓容不足、价格波动等“四个预案”，做到“一情一策、精准施策”，确保快速响应、有效应对收购过程中可能出现的困难问题。针对异常天气可能造成粮食质量安全风险上升的情况，对全省粮食收购入库和销售出库质量安全检验必检项目作出调整，按照“最小必要”原则，将小麦重金属“镉”“铅”两项指标检测纳入必检项目，在收购过程中严格落实到位，前移质量安全风险关口，严禁不符合食品安全指标的粮食流入口粮市场和食品生产企业。同时，省委巡视办、省市场监管局建立相关协调协作机制，将原粮食品安全作为全省各级巡视重要内容。三是打好“组合拳”。强化市场化收购，积极引导在皖涉粮央企、省属企业以及地方粮食收储、加工、贸易骨干企业主动入市、始终在市，带动多元市场主体入市收购。截至6月底，全省收购小麦359.99万吨，占旺季预计收购量（1025万吨）的35.12%。落实省、市、县、企业等各层面签订的粮食产销合作协议，在“中国—亚欧博览会”等展会平台，设立专项展区，推介宣传品牌，稳固购销链条，激发市场活力。强化政策性收储，加强央地协同，组织69个中央和省市县四级政府储备小麦库点，按照不低于最低收购价挂牌收购，发挥导向作用，截至6月底，已入库38.71万吨，占轮入收购计划的45.32%。协同中储粮安徽分公司提前准备小麦最低收购价收购库点111个、空仓容364万吨，做好随时启动最低收购价收购准备。编制保护性收购执行预案，必要时对质量或食品安全不达标粮食实行保护性收购。

   三?、全效保障，织密为农服务网

   一是严标准效能。收购集中期做到早开门、晚收秤，增加作业线，价格上墙、标准上榜、样品上台。严格执行质价标准，做好售粮组织、咨询讲解、接卸引导、等候服务等工作。国有粮食收储企业带头开展预约收购，指导售粮农民使用“智慧皖粮”“惠三农”APP等线上方式预约售粮。针对线上预约、线下收购两种方式综合施策，增强操作弹性、体现政策温度。二是优产后服务。主动向社会公布237家粮食产后服务中心联系方式，全面提供“五代”服务，配合农业农村部门主动公布烘干企业相关信息，统筹调度各类烘干设施资源，帮助农民减损增收。督导市县粮食和物资储备部门做到粮食烘干企业、粮食加工贸易企业、粮食经纪人、粮食收购进度价格等“四个主动公布”，提升农民售粮体验。会同公安、市场监管、国家粮食和物资储备局安徽局等部门建立安全防护、纠纷调处和监督检查等会商机制，协调解决现场问题。三是重宣传解读。强化政策解读和正面宣传引导，利用新闻发布会、专题采访、政务网站等，多渠道发布收购进度、市场供求、价格变化等信息，释放积极信号，引导市场预期。召开全省粮食加工购销企业座谈会、粮食购销及税收相关政策培训班，为粮食购销企业、合作社、粮食产后服务中心和粮食经纪人等提供政策宣讲和精准指导。以专家解读、视频宣传、技术人员进村入户等方式，宣传收购政策、指导科学储粮，将更多政策服务延伸到田间地头和农户身边。

   四、全程监管，筑牢安全防火墙

   一是亮出铁拳稳市场。深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，部署开展夏粮收购双随机部门联合抽查，并将农民售粮款兑付情况纳入检查重点内容，对全省2834家粮食收购备案企业粮款兑付情况开展摸底排查，针对排查问题发现一起查处一起，协调、督促尽快支付到位，靶向推动问题解决，防范各类次生风险发生。畅通群众投诉举报渠道，在政策性粮食收储库点张贴“政策咨询和投诉举报”二维码，安排专人受理举报线索，做到快速响应、快查快结。加强粮食购销市场执法，严肃查处违法违规行为，保护售粮农民利益。二是数智赋能提质效。升级“智慧皖粮”信息化系统，运用穿透式监管手段，实现对收购过程的动态监测。抢抓省委、省政府“AI+万物”政策机遇，制定全省“人工智能+粮库安全生产监管”分步推广方案，推动人工智能深度融入粮食安全监管全过程。三是完善机制守底线。严格按照“三管三必须”要求，将安全生产工作纳入夏粮收购调研督导重点，明确领导班子成员安全生产职责及安全生产领导小组成员单位任务分工，将部分企业纳入安全生产监督管理范围。依托全省安全生产帮扶指导联系机制，常态化开展“一对一”提醒，督促指导企业建立完善并认真落实安全生产责任清单、工作任务清单，细化到具体场景、具体点位、具体人员，推动风险辨识到位、隐患管控到位。目前，通过政策性粮食库存检查、安全生产检查发现隐患并督促整改47项，坚决守住不发生事故底线，为夏粮收购工作提供坚实安全保障。

   (原创 阚少林 申晨)