出实招 办实事 见实效 宿州市2015年粮食收购工作圆满收官

宿州市去年粮食生产再获丰收，实现“十二年连增”，总产量达402.5万吨，比上年增产1.5%。为确保种粮农民丰产增收，我市粮食部门在各级党委、政府的坚强领导和省粮食局的科学指导下，缜密谋划，创新举措，主动作为，勇于担当，想方设法解决农民卖粮难、卖粮贱问题，千方百计维护粮农利益。2015年，全市全社会共收购粮食373.48万吨，其中托市小麦115.5万吨，托市小麦收量再次位居全省第一，临储小麦收购2.6万吨。与市场价格相比，政策性粮食收购使全市粮农增收1.6亿多元。

一、精细筹划，超前准备。一是深入宣传政策。各级粮食部门利用《拂晓报》、电视、广播、政务网等主流媒体及挂横幅、贴标语、统一制作宣传牌150多块等，广覆盖宣传收购政策、收购纪律、收购流程及市场价格信息等，真正让基层干部、农民朋友、粮食经纪人明白卖粮，适时卖粮，充分享受应得的优惠。二是统筹布设网点。按照“有利保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，经市粮食局、市农发行、中储粮宿州直属库共同审定，全市上报并经省批准启动托市小麦收储库点134个，临储小麦收购库点6个，托市稻谷收购库点6个，遍布主产区乡镇，方便群众就近卖粮。三是备足收购器材。共维修、添置电子磅185台，清粮机310台，输送机635台，容重器192台，水分测定仪273个。另外培训安排收储人员1200多名，农发行准备收购资金30多亿元，有力保障了快收粮、收好粮需要。四是挖潜有效仓容。扎实推进“粮安工程”危仓老库建设，共完成投资2.28亿元，重点维修仓库16.67万吨，改造升级仓库68.15万吨，恢复重建仓库43.9万吨。同时通过销售、集并等，共安排可用空仓容近100万吨，为打赢粮食收购战奠定了基础。

二、认真部署，全面动员。为贯彻落实好国家粮食收购政策和省政府有关会议精神，市政府专门召开了由各县区分管县区长、粮食局长、农发行行长、托市粮收购库点负责人、龙头企业及市直有关部门负责人参加的粮食收购工作会议，强调各地各有关部门务必把粮食收购作为落实粮食安全责任制的具体实践，讲政治，顾全局，强化举措，决战站胜。同时建立了粮食收购联席会议制度，及时通报收购动态，研究解决存在的问题，确保收购工作顺利进行，切实维护农民利益。市委在召开的农村有关会议上也专题安排粮食收购工作，强调切实强化县区政府责任，敞开收购符合质量标准粮食，不准压级压价，积极引导多元主体入市收购，确保不出现卖粮难现象。市粮食局先后召开了夏秋粮收购座谈会、县区粮食局长紧急会议、党组会、局长办公会和机关干部会等，及时传达贯彻省、市会议精神。市粮食局、市农发行、中储粮宿州直属库还召开十多次联席协调会，就收购网点布设、分批实施启动、粮食政策宣传、资金供应监管、质量价格把控等共同研究部署，级级压实责任，层层缜密组织，严守政策底线，坚决把“敞开收购合格粮，不准出现打白条”的要求落实到位。

三、因情应对，应收尽收。针对今年小麦不完善粒偏高的实际情况，各级粮食部门开动脑筋想办法，因地制宜出实招，不等不靠解困局，创新一系列管用举措，提高粮质整理效果，努力做到让农民快卖粮、国家收好粮，兼顾三者利益。一是实行“两筛选、两吹风”。在原有清杂程序上，再加一道筛子、一至两套风扇，加大筛选、除杂力度，确保入库小麦符合质量标准。二是推行“两初验”。一方面主动联系种粮大户和规模收购经纪人，帮助他们初步化验小麦质量，符合质量标准的小麦预约收购，不符合质量标准的小麦要求整理后再检验；另一方面在收储库点门口进行初验，质量合格的小麦，发号引导按流程入库收购，不合格的小麦，提前告知，耐心劝导，避免粮农排队久等，减少误解和不必要的误工损失。三是坚持“两延伸”。在服务时间上延伸，各收储库点集中人力、物力，早开门、晚休息，中午不停磅，加班加点，努力做到当天来粮当天收完，当场清算。在服务内涵上延伸，除免费供茶水、备有小药品、搭盖乘凉棚等常规服务外，还“面对面”解析政策规定，提供加工企业收购信息，安抚部分群众急躁情绪，力所能及地帮助售粮群众，真心待农为农，争取理解支持。四是落实“两增加”。各级粮食部门及时向当地政府汇报，争取财政支持，增加购置有效清粮设备。全市国有粮食企业共获得各级财政购机补贴资金350多万元，新添置了各种清粮机械133台套，日增加粮食整理能力4万多吨。对粮食检化验等重要岗位，增加技术人员配置，分组抽检小麦质量，保证加快收购进度。五是确保“两到位”。严守“五要五不准”及“四坚持四确保”规定，推行仪器验质，科学认定等级，以质论价，优质优价，规范填制码单，公正公平交易，确保质价政策不折不扣落实到位。坚持谁卖粮谁得款原则，不代扣，不挪用，让农民一手卖粮一手数钱，确保粮款及时结付到位。

四、强化督导，凝聚全力。一是加强组织领导。市县区党委、政府都高度重视粮食收购工作，党政领导多次深入一线检查指导工作，并提出意见和要求。市、县、区粮食局都成立了领导小组，主要负责人集中精力，集中时间，精细组织，靠前指挥，靠前监督，靠前协调，靠前服务，及时妥善解决存在问题，确保粮食收储工作顺利进行。二是加强监督检查。实行市局领导包县区负责，县区局领导划片负责，包保人员驻站库负责办法，组织开展专项检查，与有关部门联合巡查等，全方位、无死角监控基层企业收购粮食，并向社会公布举报电话，及时受理群众诉求，坚决纠查各种涉粮违法违规案件，维护正常粮食流通秩序。三是加强协调配合。各级粮政部门、农发行、中储粮宿州直属库都主动沟通信息，密切协作配合，互相理解支持，上下同频共振，形成整体合力，共同推进了我市粮食收购任务顺利完成。

（作者：何跃芳   丁杨 单位：宿州市粮食局）