主动作为 打出“组合拳”确保夏粮收购工作再上新台阶

 今年我省夏粮再获丰收，但由于天气原因部分地区小麦不完善粒偏高，夏粮收购形势严峻。省委省政府从保护农民利益的高度出发，认真落实粮食安全省长责任制，多措并举，打出了“组合拳”，特别是在全国首批启动小麦、早籼稻最低收购价执行预案，首次实施省级小麦临时收储方案，并适当放宽省储粮收储质量标准，出台安徽省油菜籽收购实施意见，确保收购工作顺利推进，受到了国家有关部门、社会各界和新闻媒体的肯定。截至9月22日，全省全社会收购小麦950万吨，托市收购398万吨，小麦托市收购量位居全国第三；省临储小麦收购20.9万吨；全社会收购早籼稻14.2万吨，托市收购4.3万吨；全社会收购油菜籽30.7万吨。促进农民增收近10亿元。

一、主要做法

（一）超前谋划收购工作。及时组织对夏粮产购形势、价格趋势和收购可能遇到的突出问题深入调研，摸清仓容现状，合理布局网点，切实把收购准备工作做实做细。省粮食局、省农发行、中储粮安徽分公司召开联席会议，加强沟通协调，就共同做好夏粮收购各项准备工作、适时启动小麦最低收购价执行预案等相关工作交流座谈，统一了思想，达成了共识。各地从仓容、器材、场地、人员培训等方面充分做好收购准备工作。

（二）加大政策宣传力度。以省政府名义召开夏粮收购新闻发布会，通过安徽日报等主流媒体公布预案启动时间、委托收储库点名单以及监督举报电话，在省粮食局政务网开辟“收购直通车”专栏，全方位、多渠道广泛宣传解读国家粮食收购政策。省粮食局、省农发行和中储粮安徽分公司统一印制了收购“流程图”和《工作手册》，公开粮食分类标准、质量价格政策、水杂扣量方法、结算办法等，让售粮农民看得明白、卖得清楚。

（三）严格执行质价政策。各地坚持“四坚持四确保”收购守则，把“不得压级压价”放在执行政策的首位，严格执行收购价质价政策，坚持以质论价，优质优价，公平公正。所有委托收储库点使用统一印制的凭证，当场一次性填写齐全凭证所列内容，坚持不打白条、不拒收农民交售的符合标准的粮食。收购库点显著位置张贴收购质价公告、服务承诺、举报电话等，做到价格上榜、标准上墙、样品上台，让农民卖“明白粮”。

（四）不断提高服务水平。对收储库点和收购资金均实行“一次审批，分批实施”的原则，尽量简化审批程序，方便农民售粮需要。要求各委托收储库点坚持早上班、晚下班，中午不停磅，节假日不休息，主动到周边农户家初检质量、预约种粮大户售粮时间，大力推广“一站式”服务，进一步优化服务措施，把方便留给农民，把微笑留在粮站，真正让售粮农民来时“热心”，交时“称心”，走时“舒心”。

（五）多措并举破解难题。在狠抓最低收购价收购的同时，主动作为，综合采取将新增储备小麦不完善粒标准放宽至15%、鼓励支持208家企业积极入市收购、安排1000万元添置粮食清理设备、出台省级小麦临时收储政策等措施，并与浙江省粮食局签署粮食战略合作协议，引导中粮、中纺和省粮食集团与重点县开展产销合作，千方百计破解不完善粒超标小麦收购难题，解决了实际困难，帮助农民减少了损失，受到多方好评。

（六）全力抓好临储收购。为确保省临时收储政策落到实处、见到实效，省领导深入收购一线调研指导，省粮食局领导班子成员分七组对小麦临储工作进行了专项督查，先后2次召开全省小麦临时收储工作视频会议，确保小麦临时收储政策落地。为进一步做好省小麦临时收储后续工作，及时出台了质量验收、仓储管理和竞价销售等办法。近日，国家粮食局在全国范围内推介我省级小麦临时收储的做法。

（七）切实加强市场监管。收购期间，省政府办公厅专门组织检查组以省政府名义对各地夏粮收购进行督查指导。各地开展联合巡查、飞行检查，对辖区内所有粮食经营者的政策执行、收购资格、落实统计制度等情况进行全面检查，切实加强对收储库点的监督和指导，规范收购行为。省粮食局积极会同有关部门认真开展专项监督检查，把“一手粮，一手钱，不打白条”作为铁的纪律，对违纪违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息，有效维护收购市场秩序。

二、几点体会

抓好今年夏粮收购我们主要有以下几点体会：

一是领导重视是关键。省委省政府对粮食工作高度重视，夏粮收购期间主要负责同志深入一线调研指导“三夏”工作，分管省长更是多次召开专题会议，多次带队深入基层一线粮站督查收购工作，强调夏粮收购事关农民丰产增收和全省工作大局中，各级政府和粮食等部门要把严格执行政策放在首位，努力为农民丰产增收服务。省政府办公厅连续发出3份通知，及时指导跟踪各地夏粮收购工作，把做好当前小麦收购工作作为压倒一切的政治任务和中心工作抓紧抓好。麦产区党委政府主要领导同志和分管负责同志高度重视，及时出台相关政策措施，确保了全省夏粮收购责任层层落实到位。

二是措施到位是保障。省政府为解决不完善粒超标小麦收购难题多措并举、力度空前，先后安排1000万元专项购置清粮设备272台（套），放宽省级储备新增和轮换小麦不完善粒指标，在全国首次启动省小麦临时收储执行方案。市、县政府结合自身实际，按照粮食安全行政首长责任制要求，及时出台支持粮食收购优惠政策，并对接落实龙头加工企业积极入市收购，尽力帮助农民销售手中余粮。

三是密切配合是基础。省粮食局与省农发行、中储粮安徽分公司等部门建立了政策性粮食收购联席会议制度，定期不定期会商解决收购过程中出现的矛盾和问题，联合开展专项督查，认真落实各方职责，全力以赴做好今年夏粮收购工作。省财政积极落实临储小麦收购利息补贴、保管费用8532万元。各地、各有关部门在地方政府的领导下、在上级部门的指导下，主动配合、密切沟通，加强政策宣传，严格执行纪律，切实肩负起应尽的职责，各项措施得到了有效落实。

四是加强宣传是前提。坚持以省政府名义召开新闻发布会，在安徽日报刊登收储库点和监督电话，广泛宣传解读国家粮食收购政策。特别是在今年夏粮收购中，中央电视台、人民网、央广网、新华网、中国新闻网、经济日报、农民日报等众多知名媒体第一时间对我省启动小麦临时收储方案进行了宣传报道。各地充分利用当地主流媒体，公布临时收储库点和监督电话，多渠道、全方位宣传收购政策。省粮食局、省农发行、中储粮安徽分公司同时主动发声，联合召开夏粮收购媒体恳谈会，组织中央驻皖和省主要媒体实地采访及时回应社会关切，抓住了夏粮收购工作的主动权。

虽然在今年夏粮收购中取得了一些成绩，但我们深深感到与省委省政府的要求还有差距，与广大农民的期盼还有距离，下一步将严格按照粮食安全省长责任制要求，进一步总结好夏粮收购经验，全力以赴做好秋粮收购工作，确保农民丰产增收，确保国家粮食安全落实到位，不辜负省委省政府对我们的重托。