抓好防控延伸 端正系统行风——安徽省粮食局开展廉政风险防控工作综述

近两年来，省粮食局在抓好局直机关廉政风险防控工作的同时，结合工作实际，向系统延伸。目前，全省所有市（县、区）粮食局和418个国有粮食企业开展了廉政风险防控工作。前不久，省纪委通报了全省廉政风险防控工作考核情况，省粮食局是被检查的81个省直单位中受到通报表扬的8个单位之一。今年7月25日，《中国纪检监察报》第三版显著位置以《安徽省粮食局立足实际——防范风险保粮仓》为题，深度报道了该局开展廉政风险防控工作经验做法。

一、教育研讨，营造氛围。近两年，举办全省粮食行业推进廉政风险防控工作培训班暨研讨会，邀请省纪委领导作专题报告、省局相关处室负责人分别作业务辅导讲座。筛选42篇基层撰写的研讨论文积集成册并择优在会上发言交流。培育典型，宣传六安市局和铜陵北斗山粮库、淮南军粮供应站等部分国有企业开展廉政风险防控的做法和经验。运用安徽粮食政务网、机关电子显示屏、《安徽粮食》内刊、《安徽粮食纪检监察简报》、《廉文荐读》等多种载体，及时宣传上级有关廉政风险防控工作精神，传播通报有关信息，营造浓厚教育氛围。

二、扣紧环节，制度防控。开展廉政风险防控，清权确权、查找风险、科学评估、制定措施是4个关键环节，省粮食局每次都分段部署，严格程序，提出要求，坚持做到“四不”，即：不走样、不繁琐、不缺项、不平庸。局直机关共确定权力102项，编制了职权目录，绘制了权力运行流程图123张，共查找廉政风险点427个，领导班子、处室和直属单位三个层面制定防控措施498项。为强化防控措施落实，定期对廉政风险防控内容、风险等级和防控措施进行调整补充完善，形成动态管理机制。同时，定期检查，及时处置和纠正问题，并切实整改到位。在健全完善制度上，省粮食局将现有的制度与廉政风险点进行比对，及时发现和修订制度上的缺失和不足。局机关新建立制度6项，修改完善制度14项。如与省财政厅联合制定了《安徽省粮食仓库建设专项资金管理办法》和《安徽省级储备粮油轮换实施意见（试行）》等。通过不断完善机关防控制度，并强化对制度执行的监督检查，有效地防范关键岗位、关键环节上的廉政风险。为了增强防控措施的针对性和可行性。按照权责一致的原则，把多项防控措施延伸到基层。去年，该局将省局直接审批的粮食收购许可事项，按照属地管理原则下放到当地粮食主管部门审批和管理；继续保留的省级储备粮承储资格审批事项改为行政确认事项，职权下放到哪里，防控就跟踪到哪里。今年6月份，省廉政风险防控工作考核组到该局检查考核时给予高度评价：“安徽省粮食局抓廉政风险防控工作认识程度高、工作开展实、防控成效好，走在了省直单位前列。”

三、上下联动，协同纠风。省粮食局把廉政风险防控任务分解到机关各处室、局直各单位，同时将市级粮食行政机关政风行风建设纳入单位年度粮食工作目标任务考核之中，以分值比进行量化排名。连续十一年，在全省粮食系统组织开展政风行风评议工作。紧跟党的重大教育部署要求抓工作，围绕中心，突出重点。结合中央关于加强作风建设“八项规定”和党的群众路线教育实践活动，广泛征求基层意见，进一步修改完善市级粮食行政机关政风行风建设考核细则，突出“为民务实清廉”内容，力求考核评比更加科学、合理、规范。近年来，省粮食局围绕粮食收购、清仓查库等重点工作，开展行风监督检查，坚决查处违反国家粮食收购政策，严重损害卖粮农民利益的不正之风。今年7、8月份，省粮食局按照国家局纪检组要求，由驻局纪检监察室牵头，会同调控处、监督检查处认真开展了夏粮和油菜籽收购工作中“五要五不准”守则执行情况专项督查，并向国家局作出书面专题报告。同时，加强和改进信访举报受理工作，畅通和规范网络举报渠道，做到及时受理、妥善处理。今年上半年，省粮食局对1起群众来访、6起信访、14起反映基层粮食企业违反国家粮食政策规定的网上举报进行及时办理，批转省局相关处室或有关市粮食部门调查核实并跟踪督查，对反映相对严重的问题进行回访，查处并纠正违规问题，维护农民利益。

四、强化督查，总结提升。为检验和巩固工作成果，省粮食局去年底进行局直机关党风廉政建设责任制考核，把廉政风险防控工作列入重点对考核结果进行通报。今年初，召开廉政风险防控工作“回头看”专题会议，总结经验，改进不足，完善制度，规范措施。今年4、5月份，驻局纪检组深入6个市局、27个粮食企业，检查指导廉政风险防控工作开展，了解掌握情况，督促任务落实。省粮食局坚持“阳光防控”，将外部和内部职权、风险点及防控措施建立目录，分别在《安徽粮食政务网》和《皖粮BBS》上公开公布，便于系统人员查阅参考，主动接受群众监督。今年3月，该局将收集的具有粮食行业特色的廉政风险防控工作资料汇编成册，下发到市、县粮食部门，供学习借鉴。省粮食局在珍视成绩的同时，努力查找不足。今年7月，召开全省粮食系统纪检监察工作座谈会，就“如何深入推进粮食系统廉政风险防控工作”进行交流探讨，在讲评和总结中完善提高。下一步，省粮食局聚焦作风，积极转化群众路线教育成果，把廉政风险防控作为反腐倡廉建设的重点任务之一，继续扎实开展富有安徽粮食行业特色的“三反、三正”，即：“反造假、反违规、反腐败，正党风、正政风、正行风”活动，进一步巩固和完善廉政风险防控工作成果，为全省粮食流通事业科学发展集聚正能量，提供有力的纪律保证。

【相关链接】7月11日，省《廉政风险防控工作简报》通报了我省组织廉政风险防控工作全面检查考核情况，安徽省粮食局是被检查的81个省直单位中受到通报表扬的8个单位（省高院、省审计厅、省财政厅、省司法厅、省交通运输厅、省粮食局、省地质矿产勘查局、省教育厅）之一。通报指出：“省粮食局将廉政风险防控工作向国有粮食企业、粮食流通领域和各业务环节延伸，全省已有418个国有粮食企业开展了这项工作。”（作者：王用华  鲁庆生）