瞄准“全产业链”目标 促进埇桥粮食产业科学发展

2009年，宿州市埇桥区被认定为国家首批现代农业示范区，2010年又被认定为国家农村综合改革实验区。区委、区政府紧紧抓住这个战略机遇期，对粮食产业的发展提出“集中连片，板块推动，全产业链发展”新要求，据此，埇桥开始对粮食产业发展战略实施结构调整，重点放在良种研发、标准化种植、园区建设、壮大龙头企业几个关键性环节上，粮食产业化工作取得了很好的成绩，到去年底，全年粮食加工产值预计可突破60亿元，粮食产业逐渐发展成为拉动埇桥现代农业发展的有力引擎。

    一、前推链条，围绕良种研发和推广做文章，打造粮食育种和标准化种植基地。近年来，在种子研发、推广方面，区委、政府不断加大投入，种子产业发展迅速。如，绿丹农生物科技有限公司在很短的时间内就流转土地8600亩，托管土地58000亩，带动农户4900户，人均增收1200元以上，同时与安徽农科院、安徽农业大学等合作，进行新品种实验和研发；推广“良种+良法”的种植模式，同数家农民合作社、种粮大户、村民组合作，形成种子繁育——粮食生产——各种服务组织——进入市场的一条相对完整的产业链。以绿丹农为代表的粮食种子企业，真正实现了粮食生产机制和体制创新，更能与现代农业发展同频共振，形成“为有源头活水来的”科学发展模式。现在，埇桥类似于绿丹农从事小麦、玉米、大豆等粮食作物育种研发的企业不下30家，基地遍布海南，广东、安徽、山东、河北、山西等省。

    二、运用“培育本土企业和招商引资”两条腿走路，培育粮食产业全产业链发展典型。培育本土企业重点是：每年按照规划，挑选符合条件的2-3家本土企业，按照现代农业发展的要求，从企业发展定位、技术、资金、人力资源等方面进行专项扶持，引导企业生产向上下游延伸，研发高端产品，尽可能拉伸产业链。如，皖神面制品有限公司，原来只是一家从事面粉生产的小企业，年产值不过1个亿，企业发展乏力。区委、区政府敏锐地扑捉到企业负责人发展意识超前，企业通过多年来的积累已经具备进行产业升级的条件，于是果断地引导企业退城进园，在宿州循环经济园区新建占地350亩的粮食精深加工基地，目前总投资已超过5亿元人民币，生产的产品涵盖精品挂面、谷朊粉、酒精、沼气发电、生物有机肥等，年产值可突破15个亿，成为全国有影响的循环经济发展示范基地。招商引资重点是：借助外力引进一批技术先进、管理科学、产品超前的企业来埇桥区引领发展。例如，合肥帝元现代农业公司，用了不到两年的时间，就在朱仙庄镇流转土地6000亩，建起了由无土栽培、现代化养殖、生物质肥料、沼气发电组成的现代农业发展基地。截至到目前，公司一期发展目标已经顺利完成，帝元公司联合体建设正在有序进行，预计到2013年底，整个循环产业链将如期完成。建成后的帝元公司将成为将埇桥粮食深加工产品走向北京、上海等高端市场的“金色桥梁”，为合作社和农民带来更大的收益。

    三、夯实“全产业链”发展平台，做大做强龙头企业。埇桥区是“全国产粮大县(区)”之一，如何把资源优势转变成产业发展优势，关键在于做大做强龙头企业。几年来，埇桥区先后出台了《埇桥区扶持壮大龙头企业奖励办法》、《埇桥区关于促进中小企业扶持政策》等文件，每年投放的资金都在2000万元以上，引导企业做大规模，提升品牌。截至到目前，全区粮食加工规模以上企业已达50家，其中，成功申报省级农业产业化龙头企业2家，省级粮食产业化龙头企业4家，市级以上农业产业化龙头企业30多家，位于全市之首；部分产品获得国家及省著名商标、全国放心粮油等称号。

四、创新发展理念，大力发展园区经济。随着国家经济社会的发展，人们对粮食产品的质量和安全要求越来越高，需求日益多元化。因此，企业的发展必须要素集中，优势互补，环境从优，按照这种思路，埇桥近几年大力发展园区经济。现在，埇桥已经建成或在建的粮食产业园区分别是：占地170亩，总投资3亿元的大店粮食贸易市场；占地350亩，总投资6个亿的皖神面粉深加工项目；占地100亩，总投资1亿元的金海面制品园区；占地90亩，总投资4000万元的皖麦香精品挂面及鲜糯玉米的生产园区。其中大店粮食贸易市场等园区被列入安徽省“861”项目，这些项目全部完成以后，全区粮食产业的发展将有质的飞跃。

（作者：权  伟  单位：埇桥区粮食局）