加快推进安徽主食产业化发展的调查与思考

汤小波  何健

近年来，安徽省粮食行政管理部门和产业化龙头企业紧紧抓住中央和省促进粮食生产、发展粮食产业化的重大政策机遇，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，强力推进主食产业经济发展，全省主食产业发展取得明显成效，呈现出欣欣向荣、生机蓬勃的发展态势。

一、主要成效

一是产品产量快速增加，主食品种不断丰富。据统计，2012年我省入统主食产业企业共84家，上半年主食产量711161吨，较上年增加129969吨，增幅22%。实现工业总产值49.33亿元，销售收入48.47亿元，工业增加值5.6亿元，利税2.38亿元，利润1.57亿元。传统的粮油加工业由“两白一黄”的成品粮油为主向成品粮油、主食品种同步发展转变，各类米、面工业化制品开始走上多样化、便利化、优质化的发展轨道。目前，各类方便面、方便粥、方便米饭、米粉、米线、米面、挂面、馒头等米面制品，以及各种速冻主食产品、杂粮主食产品和预加工主食半成品，已走进了遍布城乡的超市、市场摊点和“放心粮油”网点，走进了千家万户，极大地方便和丰富了城乡居民的生活。

二是供应体系逐步健全，主食供保能力提高。各地粮食部门引导主食产业企业灵活运用经营模式，逐步建立健全主食供应网络体系，销售网络不断扩大，提高了主食供应保障能力，据统计，2011年销售网点110764个。青松食品坚持推进主食产品“五进”发展模式，即工业化主食进超市、进社区、进院校、进宾馆、进企业。经过几年不懈努力，企业现发展全省连锁网点1152个，固定门店126家。燕之坊食品以 “燕之坊粗粮世界”和“燕之坊禅食”专柜形式，与全国大型知名连锁卖场建立战略合作伙伴关系，设立3000多家杂粮独营专柜，实现粗粮的规模化、标准化、品牌化运作，形成了一个立足华东、辐射全国的营销服务网络。王仁和米线走快餐连锁发展之路，已在省内外拥有品牌连锁形象店50家。丰大股份在占有安徽市场的同时，极力拓展外地市场，目前仅在北京就设立4000多个网点，全国销售市场以苏果超市为依托带动，已覆盖苏浙沪等广大华东市场。顶点食品在超市、酒店、企业、大中专院校均设有网点，实时配送，产品远销苏浙闽，供不应求。猛牛食品与安徽电视台、安徽商报、合肥晚报等省市媒体合作，大力打造公司品牌，在省内外设立销售网点300多个，产品远销沪、浙、闽、粤等地。徽香昱原全力打造以点带线、以线带片、以片带网的营销布局，建立以淮北市为中心，辐射周边城市，半径100公里的主食配送服务体系，营销范围覆盖到苏鲁豫皖交界的广阔地区。皖王集团加大投入，组建专业化的销售团队，不断健全营销网络，在宿州城乡均设有门店，馒头专业配送达到100公里的半径，连续几届参加上海、北京、合肥农展会，皖王系列馒头现场销售火爆。顶大食品通过总部带动，销售网络遍布全国28个省、自治区、直辖市，拥有批发商1100家，代理商23000家，市场占有率持续上升，销售业绩年年增长。

三是产品质量稳步提升，品牌意识明显增强。随着国家一系列食品安全法律法规的实施以及市场对企业要求的不断提高，很多主食生产加工企业建立了产品质量安全追溯体系，着力把质量安全工作贯穿于种植、收购、仓储、加工、运输、销售全过程，企业的质量意识、安全意识、诚信意识和服务意识普遍增强，产品质量稳步提升。如合肥的青松食品建立了合肥市快食食品研发中心，助推了产品质量的提高。主食生产加工企业利用媒体、网络等多种形式，提升企业品牌形象，提高产品市场占有率，截止日前，我省主食加工企业已有同福食品、燕之坊食品、丰大股份、新锦丰集团等4家主食企业注册的商标荣获“中国驰名商标”称号。近年来更是涌现了一大批中国名牌农产品、安徽著名商标、安徽名牌、安徽名牌农产品、有机食品、绿色食品的企业，得到了社会的广泛认可。

   四是创新能力持续增强，产学研结合更加紧密。主食产业化龙头企业和粮食科研机构立足自主研发，积极走产、学、研相结合之路，加快新产品的开发以及新工艺、新技术、新装备的研究和推广应用，对推进主食产业化快速发展起到了积极的促进作用。由全国部分科研院校和我省部分小麦加工企业组成的“安徽省小麦加工产业技术创新战略联盟”宣告成立，标志着我省粮食产业建设产学研相结合的科技创新体系迈上一个新的台阶，大大推动了主食产业的科技进步。同福食品积极与中国食品发酵研究院、江南大学等高校科研院所合作，成立同福中国粥品研究院，研发不同口味、不同功效、适用不同年龄和人群的粥产品。劲宇食品与合肥工业大学合作开发新型复合营养米，采用国内最先进的双螺旋杆挤压再造米技术，将营养丰富的原料经过糊化、挤压、切割等工艺精制而成，独具特色。联河米业积极同科研机构合作攻关，其“碎米联产蛋白及淀粉关键技术研究与应用”和“细微大米淀粉”均通过安徽省科技研究成果鉴定，“细微大米淀粉”和“米乳”同时被认定为安徽新产品。王仁和食品自主研发的米线自动化生产设备具有自主知识产权，生产技术处于国内领先，正在申报国家专利同时它还是安徽省米线地方标准拟定单位。双福粮油与江南大学、合肥工业大学合作，开发出多个品种的米面产品。燕之坊食品与江南大学等多家科研院所合作，开发出适合不同消费群体的杂粮产品，拥有国家授权专利58项，其中发明专利17项。人人福豆业与上海豆制品协会、江南大学开展技术合作，同时与安徽农业大学建立产学研合作关系，成立安徽省首家以大豆科技研发为主的合肥市大豆制品技术研发中心，研发的复合型果蔬营养豆腐获得合肥市职工创新成果展成就奖。蒙城的于氏德霖食品与北京食品研究院合作，开发出内含葛根、枸杞、绞股蓝、五谷杂粮等保健成分的养生挂面；与安徽农科院合作，研发出适合儿童生长发育的营养消化面。皖王集团和合肥工业大学密切合作，成立皖王集团研发中心，通过技术研发，攻克馒头主食产业化的关键技术，使皖王馒头具有“起发好、弹性好、白度高、口感好”的产品特色，广受客户好评。麦德发食品与江南大学等科研院所合作，开发出十几个饼干系列产品。猛牛食品同合肥工业大学、安徽农业大学合作，自主研发、调制方便面调味料，每3个月轮换一次新品。金麦乐面业与江南大学联合开发出5大系列30余种口味的高、中、低档兼有的饼干产品。

五是外引内扩力度加大，产业集聚逐渐形成。各地通过招商引资，引进了一批龙头企业，如芜湖市引进中国第一碗粥企业同福食品，合肥市引进全国最大的植物蛋白饮品企业恩度食品，淮北引进早餐工程企业徽香昱原。同时，一大批企业通过技改扩建，扩张规模，提高产能。目前全省已形成一批不同类型的主食加工企业群体，如：以青松食品、王仁和米线、燕之坊杂粮为骨干的合肥主食产业，以徽香昱园早餐为骨干的淮北主食产业，以同福碗粥为骨干的芜湖主食产业等，皖北地区的皖王、麦德发、正宇等龙头企业也都在积极推进主食产业。

六是多措并举掌控粮源，基地建设快速发展。企业通过订单收购、土地流转和参与政府优质粮核心示范区建设等方式，推进优质粮工程，确保掌控优质粮源，助推自身稳步发展。同福食品采用紧密型和松散型的发展模式建设基地，现已流转土地1万亩，发展订单60万亩，计划“十二五”期间建设1000万亩优质原粮生产种植基地，争做全国标杆。稼仙米业合作发展百亩以上种粮大户412户，种植优质稻面积达12万亩，签订订单面积39.2万亩，涉及农户17万户。劲宇食品通过专业合作社与3045户农户签订优质稻生产订单“丰两优1号”10万亩，以每公斤稻谷高于同期市场价格3-6分钱收购，帮助农户增收达500万元；同时与黑龙江巴彦县江兴稻米合作社签订2万亩东北大米种植基地。燕之坊积极开展种植基地建设，在全国21个省市自治区的杂粮原料主产区建立29个原料基地，基地面积达30万亩，直接带动近20万农户实现产业结构调整和增产增收。青松食品在合肥、淮南、安庆、六安均设有种植基地，流转土地面积逾万亩；同时对生产所需的蔬菜、猪肉均定向种植、养殖，定向收购。王仁和米线在肥西县建立万亩优质早稻示范基地，在当地起到良好的辐射和示范带头作用。

二、问题和不足

我们在充分肯定主食产业化取得成效的同时，也应当看到目前还存在一些不容忽视的问题。

一是总量规模偏小，产业带动作用有待加强。我省2011年主食产业产值还未突破百亿，不足我省粮油产值的10%，比重相对较少；同主食产业发达的省份河南、北京、天津相比，差距较大。

二主食产业化整体水平还不高。我省主食生产目前仍没有从根本上摆脱小作坊、摊贩式的生产经营模式，规模小，工业化、产业化程度整体偏低，龙头企业数量少。

三是自主创新能力还不强。目前我省主食产业科研投入少，科技含量不大，新产品不多，大部分主食产品仍然沿用传统工艺和设备，产品保鲜时间较短，大大限制了主食产品配送和销售半径。

四是发展水平很不平衡。从产品产能看，2011年日产能5739吨，其中面制主食4119吨，占71.77%；米制主食1231吨，占21.45%；速冻主食101吨，占2.11%；杂粮主食289吨 占5.04%，面制品工业化程度相对较高，米制品工业化程度相对较低，其他主食品种工业化程度更小；从区域布局看，皖北、皖中主食产业化发展较快，皖南相对发展滞后；

五是品牌影响力不强、市场占有率不高。从主食品牌来看，虽有4家荣获中国驰名商标企业，但品牌效应没有很好地发挥，与河南的“三全”、“思念”等品牌相比，品牌影响力还不强。市场销售仍以自营自销为主，占有率不够高。

此外，一些地方还存在对发展主食产业的思想认识不一致、发展规划不协调、标准质量控制体系不健全和物流成本高、扶持政策少等问题。所有这些问题都必须引起我们的高度重视，在下一步全面推进主食产业化的进程中尽快加以克服和完善。

    三、思考

当前，我省粮油主食产业正处于加快发展的关键时期，各级粮食行政管理部门和龙头企业要从惠民生、保安全、增实效、强产业的高度出发，把推进主食产业化作为转变产业发展方式的突破口，强力推进。

一是要进一步明确科学发展主食工业的战略思路。主食工业的发展必须与农业和市场二者紧密结合，以主食加工企业为龙头，以市场需求为导向，以农产品资源为依托，以保价稳供为目标，核心是开展主食产品制造。通过主食工业自身调整，带动和促进农产品结构调整，提高我省农业的有效供给和整体效益，带动农民群体转移就业和增收致富。在理清战略思路的基础上，深入开展调研和战略研究工作。一是针对现状开展调研，摸清我省发展实际；二是赴河南、山东等地开展实地考察，为自身发展提供借鉴；三是抓住资源、市场、资金、品牌、结构等关键点，就如何落实资金和培育企业、如何发展品牌和推动集聚等问题开展专题研究，认真规划项目，适时制定规划明确我省主食工业发展方向和重点。

   二要进一步做大做强做优主食加工龙头企业。充分发挥市场配置资源的基础性作用打破行业、地域、所有制界限通过多渠道招商引资或企业战略性合作与重组新建形成一批具有较大产能、较高科技含量和适销对路产品的大型主食加工企业;以现有大型骨干专用制粉、碾米和粮油仓储企业为主体充分挖掘和利用现有土地、厂房、人才、技术和销售网络等资源优势通过企业强强联合或低成本扩张技改扩大一批主食加工龙头企业;鼓励现有主食加工优势企业扩大产能规模提高产品档次创立知名品牌并通过兼并重组等进一步做大做强尽快打造成为规模大、实力强、技术装备先进、有核心竞争力、行业带动力强的大型企业集团;支持大型主食加工龙头企业向产前和产后延伸实现从田间到餐桌全产业链的发展模式;支持围绕龙头企业集聚中小企业为其配套或进行下游产品深加工或物流配送打造以龙头企业为中心的辐射式产业集群。

　  三要进一步发展以主食为重点的粮油深加工。以项目建设为支撑突出主食加工精心谋划一批、储备一批、推荐一批、招商一批、建设一批粮油精深加工项目逐步淘汰落后产能促进产业转型升级。鼓励现有粉厂、米厂积极开展以面粉和大米为原料的精深加工开发方便食品、休闲食品、保鲜食品等粮油深加工特色产品;加快发展各种杂粮馒头、果蔬馒头、营养强化馒头、功能化馒头以及营养强化挂面、鲜切面、快餐面、方便面等;积极研发多种规格和口味的速冻馒头、速冻面条、速冻菜肴、速冻炒饭等新产品;大力开发面包、饼干、糕饼类产品以及小麦麦胚、膳食纤维等高附加值产品;加大对残米、碎米的再加工和综合利用发展速食米饭、方便米饭、米粥、米粉、米线、糯米制品等产品。推动粮油加工业向餐桌主食和环保、医药、饲料等领域发展提高产品附加值提高资源利用率和综合经济效益。

　　四是进一步加快粮食品种结构调整步伐。依照市场需求积极开发和加工餐桌主食;按照主食馒头、面条和速冻、方便食品的口感、营养、品质需要确定与之相适应的专用面粉和大米生产;根据粮食加工企业对专用面粉和大米的品质要求加快粮食品种结构调整步伐积极研发、培育和种植适销对路的小麦、稻谷、杂粮新品种彻底改变过去那种“以粮食生产决定加工以粮食加工决定市场消费”的“供需倒置”状况。加快调整粮食品种结构的同时支持粉厂、米厂等适应主食馒头、面条和速冻、方便食品的加工需要加大企业技术改造力度调整自身产品结构为主食加工提供适销对路的优质原料。

　  五是进一步实施名牌、品牌带动战略。引导粮油加工企业由做产品向做品牌转变以优势骨干企业为主体通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段培育一批拥有自主知识产权、核心技术和较强市场竞争力的知名品牌。按照政府引导、市场运作、企业自愿的原则推进品牌整合扩大知名品牌市场占有率提升企业核心竞争力。充分发挥粮油品牌的扩散效应和产品聚合效应以优势企业和名牌产品为核心整合商标资源优化产业结构实行统一品牌、统一质量、统一包装、统一经营打造强势品牌形成产品系列提高产品档次提高商标知名度。充分利用各种媒体和各类会展等推介品牌不断提高河南粮油品牌的知名度和美誉度。继续支持和做大做强做优“三全”、“思念”、“博大”、“白象”、“多福多”等知名企业与品牌充分发挥其在推进主食产业化发展中的示范带动与引领作用。

　　六是进一步推进企业技术创新。鼓励和支持粮油加工企业技术创新推动企业与高等院校、科研院所合作开展粮油深加工特别是主食加工关键技术的科研攻关积极研究和推广营养富集、节能增效、清洁卫生的现代配粉新技术积极引进推广油料低温冷榨技术、米面食品微生物控制、传统中式主食品现代加工技术等一批重大关键技术提高产业发展水平。鼓励粮油、主食加工关键技术和科研成果通过技术转让、入股等方式进入企业促进科研成果向现实生产力的转化。

　  七是进一步开拓粮油主食品的销售渠道。鼓励以大型国有、民营和股份制企业为龙头组建全省主食品销售企业集团。采取经营企业为主体、主食加工企业投资入股、地方政府贷款贴息或给予适当财政补贴的办法大力发展以主食品经营为主的城乡便民超市、连锁店统一进货渠道统一产品配送统一价格管理。粮食行业“放心粮油”产品和优质主食加工产品在强化城乡主食品便民超市、连锁店主渠道营销的同时要进一步开拓经营扩大销售。通过发展主食产业化切实保障军粮、救灾和应急成品粮供应并将主食销售积极融入部队、学校、厂矿等后勤社会化服务体系建设;要与遍及城镇的“双汇”连锁店、普及乡村的供销社网络和“万村千乡市场工程”商业网点等紧密结合并形成稳定的合作关系拓宽粮油产品特别是主食食品的配送销售渠道。

　　八是加快主食产业招商引资和对外开放步伐。以资本、技术、资源为纽带通过内引外联积极寻求战略投资伙伴引进资金、技术和管理加快壮大我省主食产业的规模和实力。完善项目准入机制以科技含量、环境影响、投资强度、产业效益作为标准切实提高招商项目的档次和质量。鼓励省内企业和个人通过招商引资新建主食加工企业或加速对现有主食加工企业的技术改造扩大规模提高质量推进全省主食产业化发展;鼓励央企及省外有实力的粮食企业集团或个人通过在我省新建或改扩建等方式做大做强以主食为重点的粮油加工企业拉长产业链条打造全产业链的粮食产业化集群。鼓励我省优势主食企业与境内外资本市场对接积极利用国内、国际两个市场到省外、境外投资建设生产、加工、原料基地和营销网络。对在全国或国外形成一定知名度和品牌影响、发展速度较快的主食加工企业给予表彰。

    九是进一步加大对主食产业的支持力度。各级粮食行政管理部门要积极争取地方党委政府的支持，切实履行行业管理和指导职能，对辖区内各类主食产业化企业加大政策引导力度，加强协调服务，强化监督管理。要加快建立部门合作、上下联动的工作机制，积极争取发改委、财政、商务、工信、工商、质检等相关部门的支持，加大投入，形成合力。要充分运用皖江城市带承载产业转移示范区建立省级集中示范区和市级集中示范区方面的特殊政策，省委、省政府加快皖北地区发展的相关优惠政策，力争在主食产业技术创新和深加工方面取得较大突破。粮油科研单位和具有研发能力的企业，要充分利用与院校科研院所协作的优势，积极开展自主创新研究，引导主食产业化科学发展。全省粮食产业化30强企业要积极延伸产业链条，促进产业转型升级，发挥在主食产业化科学发展中的主力军作用和示范带头作用。

（作者单位：省粮食局）