促粮食流通新发展要主动适应新常态

在我国经济结构战略性调整加速推进，粮食贸易全球化、粮食购销市场化程度不断加深的背景下，国内粮食市场各种矛盾交织累积。宏观经济形势对粮食市场特别是对粮食消费需求的影响显著加深。受耕地、淡水等资源环境约束，粮食连续增产的难度越来越大，随着人口增加、消费结构升级、城镇化进程加快，粮食需求将继续刚性增长。而另一方面，国内粮食生产连年丰收，粮食高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加，粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩矛盾凸显。与此同时，在粮食价格“天花板”和生产成本“地板”的双重挤压下，单纯依靠敞开收购、提高托市收购价格来保护农民种粮积极性的空间越来越小，现行粮食收储政策体制面临前所未有的挑战和考验。

如何创新粮食收购模式和经营方式，拓展经营空间，实现提质增效？如何有效运用国际粮食资源和科技成果，使粮食企业、粮食产业在参与国际市场竞争中赢得主动，实现新常态下的行业振兴？这些是我国粮食行业亟须破解的重要课题。

当前，我国居民膳食结构已由数量温饱型向质量营养型转变。如何适应粮食消费群体、消费方式变化，满足市场消费需求，也是粮食行业必须面对的重大挑战。挑战面前，要主动适应新常态，粮食行业必须走改革转型、创新发展之路。粮食部门要彻底转变“坐等收粮、坐店卖粮”的传统经营方式，开辟行业发展新路径。主动融入新型农业经营体系，与种粮农户特别是家庭农场、农民合作社结成经营联合体和利益共同体，在服务三农过程中，赢得行业发展新契机。还要积极创新经营业态，延伸产业链条，增强市场竞争力。拓宽国际视野，在适应国际国内市场融合上展示新作为。（海波）