不断加强协会建设 引领粮企更好发展

陕西省渭南市粮食行业协会

　　渭南地处陕西关中东部，是一个农业主产区，以盛产优质小麦和玉米著称，成为陕西省的产粮大市，全年粮食产量约在46亿斤左右，年粮食流通交易量达30亿斤。改革开放以来，我市以产业化龙头企业为骨干的粮食企业如雨后春笋，蓬勃发展。为了顺应粮食流通和行业发展的需要，渭南市粮食行业协会于2011年5月成立。几年来，我们按照“服务社会、服务企业”的宗旨，以积极进取的态度，创造性的开展工作，使协会工作稳步推进，感召力、影响力不断提高。

　　一、加强协会的思想建设

　　行业协会工作是市政府在经济管理中，提高宏观调控能力的重要手段。协会成立后，我们一班人把思想建设作为协会工作的首要问题，常抓不懈，抓紧抓好。

　　第一，从思想认识上加强。行业协会是市场经济体制下实施行业管理的重要途径。我们协会工作人员清醒地认识到，行业协会在粮食流通体制改革中所肩负的历史责任，是政府主管部门的参谋和助手；是本行业的企业之家；是依法组成的企业自治组织；行业协会也是沟通政府和企业的桥梁和纽带，是依法反映企业的诉求，维护自身利益，带领会员企业健康发展的自治组织。由于我们在思想上有较为明确的认识，因此，在协会工作中，我们担当起行业管理的主要任务，坚持做到思想到位不缺位，工作到位不越位。总体工作上超前谋划、具体工作中积极主动，各项活动中精心部署，在粮食流通的各个环节和实施“放心粮油”工程中，紧密配合粮食行政管理部门，发挥了积极引导、综合协调，沟通服务的职能。近年来的工作，受到了市民政局的好评。

　　第二，从工作思路上理清。如何带领全市粮食系统创新发展，是一个探索和思考的问题。我们根据渭南粮食工作的实际，把120多家会员单位，分为三种不同类型的工作对象，实行分类动态管理，一种是具有规模经营的（如陕富面业、八鱼油脂、金紫阳集团）产业化龙头企业，这类企业具有引领行业发展、带动相关产业的示范企业；一种是发展势头强劲，发展潜力巨大的（如永泰油脂、秦力面业、春风油脂等）小巨人企业，这类企业规模适中，经营灵活，生命力强；还有一种是市、县区粮食行政部门，主要是宣传、贯彻、落实党和政府的方针、政策，实施对粮食流通的宏观管理，合理引导粮食企业向市场化、规模化运作。根据不同的企业、不同的对象，深入调研，采取不同的方法，引导企业发展。反对“一锅煮、一刀切”的粗放式管理，有的放矢，针对性的超前部署，对粮食行业的健康发展尤为必要。

　　第三，从宣传舆论上引导。行业的主流舆论导向，是行业管理工作的重要内容。为了加强和会员单位的联系，我们从2011年起，办起了《渭南粮讯》的内部发行宣传刊物。这个刊物主要是宣传粮食政策、法规，反映粮食企业的动态，交流工作经验，展示职工风采。开办三年来，我们组建了以市县区粮食局和粮食企业为单位的通讯员队伍，坚持每季度进行培训，提供宣传报道要点，整理编辑刊载内容，扩大版面，图文并茂，彰显了我市粮食行业的精神风貌，得到了省粮食局、省粮协的赞誉。

　　二、加强协会的组织建设

　　协会的组织建设是一项根本性的建设。我们把不断加强协会的自身发展作为组织建设的重要内容。

　　一是加强了内部人员结构的调整和充实。我们渭南市粮食行业协会共有会员单位123个。其中：会长、副会长14个，秘书长1个（兼职），常务理事26个、理事83个。我们坚持了14个会长、副会长人员，通过会员大会第一次代表大会选举产生，对其担任常务理事的县、市粮食行政部门行政领导的变化及时进行补选充实；对其有关理事企业申请增补为常务理事单位的及时进行增补；对其每年申请加入的企业及时的增补为理事单位，保证了协会内部结构变化的调整和补充，使协会始终处于保障实力、充满活力的工作运行状态。

　　二是加强了协会工作班子的建设。我们市级协会的工作人员由5人组成，4名专职人员，1名兼职人员。会长、副会长兼秘书长和三名工作人员，财务会计、出纳分设，五人合力推进了协会日常工作的总体运行。

　　三是推动县、市协会的组建工作。近年来，我们重视和加强县、市协会的组建工作。在县、市筹备粮食行业协会的过程中，我们为其提供咨询、帮助指导筹建事宜。蒲城、韩城、大荔、合阳县等11个县、市中有7个县、市已成立了粮食行业协会。

　　四是加强了协会办公设施建设。协会成立后有三间办公室，我们购置了办公桌椅、文件柜、书柜等。安装了三部办公电话，三部台式电脑、基本办公用品齐全，保证了日常工作的开展。

　　五是加强了党对协会的组织领导。我们主动向党组织靠拢，争取党对协会工作的领导，这也是协会工作的力量源泉。会长坚持每月向市粮食局党组报告一次工作，并列席有关的党组会议，自觉接受粮食局党组对协会领导和指点，按照不同时期粮食工作的任务和要求，发挥了协会协调、沟通和纽带作用。

　　三、加强协会的制度建设

　　加强协会制度建设是规范协会运作的保障。近年来，我们在工作的实践中，逐步建立了一套行之有效的规章制度，这主要是，规范工作程序、建立了例会制度。这几年我们协会机关的工作人员，建立了“周一工作碰头交流，每月工作计划安排，每季工作汇报小结；半年工作有总结，年终工作有考核”的工作模式，在这个框架下，周一全体工作人员议论本周的主要工作，明确各自任务；每月初召开全体人员会议，安排部署当前工作；每季度进行工作小结，参加市粮食局的工作汇报会，分析粮食工作的动态，确定协会工作任务。半年进行工作小结向市民政局、粮食局书面报告工作。年终进行工作总结考核，接受市粮食局、民政局的考核评比。

　　严格财务管理，制订了财务管理办法。财务是保障工作运行的根本，如何把所收的会费和有限的专项收入使用好，这是协会管理工作的重要内容。我们协会的财务收入大体是由会费，专项费用和企业赞助三个方面组成。在财务经费的使用方面，坚持了所有开支进行预算申报制，当事人申请，会长审批、财务人员开支。坚持无预算不开支，无领导审批不开支。坚持了财务收支年度报告制度，利用大会或文件的方式把每年财务收支情况向常务理事大会进行报告。并自觉接受市审计局的年度财务审计。通过上述做法，增强了财务收支的透明度，杜绝了胡支乱用，规范了财务管理，保障了工作需求。

　　加强内部管理，坚持用制度管事。我们在内部工作中，实行了车辆使用申报制，由当事人向会领导提出车辆使用申请，由会领导与市粮食局联系，市粮食局办公室安排保障市粮协的工作需要。坚持了深入基层调研制度，每个季度工作人员到会员单位进行调研，三年来，协会到会员单位专题调研达53人次，专访粮食企业67家，占到会员单位的76%，有两篇调研报告在渭南日报刊载，18篇文章在《渭南粮讯》刊物上发表。

　　四、积极开展放心粮油活动  实施名牌驱动战略

　　实施放心粮油工程，是中粮协十多年来，在全国粮食系统开展的一项政府满意，企业得实惠的民心工程，具有强大的生命力，感召力。在协会的总体工作中，我们以“放心粮油”工程为载体，推动各项工作协调发展。

　　我们积极组织粮油骨干企业和产业化龙头企业参加中、省粮食行业协会开展的放心粮油评审活动。从2011年起到现在，市粮协坚持了每年在全市开展的放心粮油评审活动。制订了评审标准，进行实际观察，组织专家评审，召开授牌大会，政府领导颁牌、扩大了放心粮油的影响力。目前，全市已有全国放心粮油生产示范企业7家，省、市放心粮油产品54个，放心粮店36个。

　　实施名牌战略。在“放心粮油”工程的带动下，我市的大、中型粮油加工企业的“名牌战略”有了长足的发展。陕富面业获得了“中国名牌”称号，2011年又获得“中国驰名”商标，石羊集团2012年获得了中国驰名商标；八鱼油脂、老香君油脂获得“陕西名牌”，雪松、宏达面业获得了陕西省驰名商标，陕富面业、石羊集团、八鱼油脂企业获得了中粮协诚信企业的称号。这些荣誉的获得，大大提升了我市粮油企业的品位和档次。

　　五、搭建交流平台  提升工作水平

　　组织粮食企业的学习交流活动，是协会的重要工作。近年来，在粮食行业内部，我们坚持了组织会员单位参加中粮协每年举办的全国粮油精品展示交易会。参加了2011年度全国农产品展示交易洽谈会；参加了2012年度中国杂粮精品展交会，组织布展了6个展位，参展样品26个，市粮食行业协会被大会组委会评为优秀组织奖，受到了省、市领导的好评。

　　为了开拓粮食企业的视野，学习先进的经营理念，2012年市粮协组织了两批次27人，前往港澳台学习考察，通过这一活动，使企业代表学习了港澳台的人文理念和敬业精神，学习了港澳台粮油企业标准化的管理模式，使全体考察人员感受至深，真不愧为是一次难得的学习活动。通过行业内部的交流，行业外部的学习考察，我们相信，渭南市粮食企业的前景更宽广，渭南粮食系统的明天更美好。

　　行业协会任重道远。我市的协会建设工作虽然通过自身的不懈努力，做了一些工作，这与中、省粮食行业协会的精心培育和支持是分不开的。这次会议之后，我们要深入贯彻落实党的十八大三中全会精神，继续深化改革加快发展。要倍加努力，加大自身建设的力度，继续开展富有特色的协会活动，为振兴粮食行业作出新贡献。