着力搞好三个服务 协会工作有为有位

江苏省阜宁县粮食行业协会

　　江苏省阜宁县粮食行业协会成立于2002年11月，目前拥有会员288个，其中单位会员51个。近几年来，我们本着“强化服务，创新思维，规范管理，壮大行业”的宗旨，着力打造“农商联合、工贸协作、政府与基层沟通”的桥梁，在改革中充分发挥了服务县域粮食经济的作用，得到了社会各界的认可，协会被授予盐城市民间组织争先创优工作先进行业协会，盐城市粮食局和盐城市粮食行业协会联合表彰为创建“放心粮油工程”先进单位，朱峰会长2012年度被江苏省粮食行业协会表彰为先进个人。

　　一、为企业服务，努力构建粮食流通新格局

　　1．搞好信息服务。一是超前调研。根据粮食行业特点，我们在夏秋粮收购前，都选择有代表性的生产经营大户召开专题研讨会，适时组织市场预测分析活动，使协会超前了解行情，及早采取应对措施，掌握经营主动权。二是及时发布。对有价值的信息，以最快的速度和最佳形式，将有关政策信息、市场行情等传递给会员单位，便于大家准确把握行业发展趋势，有效实施经营决策。近年来，先后向协会成员发布信息118条。三是全面贯彻。粮食流通现代化后，粮食行政管理部门已不再单纯对国有粮食企业进行指导与监管，而是对协会成员一视同仁，积极搞好服务，严格依法办理。通过联合创办《阜宁粮食信息》，全面贯彻粮食政策，传递相关信息，沟通协会与企业、政府与企业的关系，成为“传递粮食政策、研究发展战略、关注粮食动态、交流成功经验”的一条“绿色通道”。

　　2．整治经营秩序。近年来，我们会同粮食行政管理部门在涉粮法制建设上取得了很好的成效。首先是严格准入制度，认真做好粮食收购资格的审核发证工作。国务院《粮食流通管理条例》颁布纪念日、“3·15”消费者权益保障日和世界粮食日等纪念活动中，我们都全方位做好宣传工作。仅2013年条例纪念日宣传，我们在《今日阜宁》刊发专版，分管县长在县电视台发表电视讲话，协会会长在县电台发表“答记者问”。并在县城主要街道和全县16个镇打出过街横幅50多条，张贴标语280多张，印发宣传单1000份，印制《条例文件汇编》600册分发到各粮食经营户。同时严格按照《粮食收购资格审核管理办法》，对全县400户粮食经营户严格审核，已受理339户，经过严格审查，对不能严格执行条例规定，未能合法从事粮食经营的102户注销了粮食经营资格，重新核发《粮食收购许可证》237户，从而把住了粮食收购市场准入关，进一步促进粮食流通健康、规范、有序运行。其次是强化协作功能，发挥多元粮食收储特色。随着粮食流通体制改革中“一县一企”的深入推进，粮食购销方式发生了重大转变，呈现出“三足鼎立”的粮食经营体制新格局。个体粮食经营户以自收、自运、自卸、走村串户的灵活机动优势，成为粮食零散购销的主力军。国有粮食购销企业和一批规模加工企业以其资金、仓储和购销网络的优势，仍然掌握批量购销的主动权。国有控股的阜宁国家粮食储备库、陈舍粮库两个协会成员单位，以其政策和基础设施优势，承担着调控购销、保障国家粮食安全的重任。这三块已自然形成优势互补、连锁经营、通力协作、互惠互利的有机结合体，在搞活粮食流通中发挥着积极作用。

　　3．推动进位升档。不断壮大全县粮食行业规模，促进会员企业做大做强，主要开展三个方面的工作。一是广泛招商引资。由我们协会牵头引进投资各10亿元的中粮（盐城）米业和重粮江苏人和米业项目均已投产，新增年稻米加工能力40万吨，新增粮食仓容2.4亿斤，有力地解决了全县稻米加工不精和仓储不足的矛盾。2012年10月12日，江苏省粮食局在我县召开了“五个一工程”建设总结暨百企升级动员大会，是历史上第一次在我县召开这样大型的粮食工作会议，各市县粮食局长与会观摩，时任江苏省粮食局王元慧局长称赞，为全省提供了粮食产业转型升级的样本。二是培植龙头企业。加工业：饲料以希望公司为载体，面粉以银河为载体，油脂以恒河和东大公司为载体，大米以“阜宁大米”集体商标为龙头，以中粮（盐城）米业和重粮江苏人和米业为载体。流通业以阜宁国家粮食储备库和古河、陡沟、毛湾、凤谷四个市场为支撑。逐步形成龙头带动、结构优化、协调发展的新格局，带动我县粮食产业的迅速发展。三是实施名牌战略。为不断提高行业知名度、外向度，我们十分重视创牌工程。阜宁希望公司不断增加投入，生产高档水产颗粒饲料，以高质量的产品提高养殖户的养殖效益，“希望”牌和“永行”牌系列饲料经国家和地方质量部门多次抽检合格，被授予“盐城市重点保护产品”荣誉称号。恒河油脂公司改制后，重视产品质量的完善升级，“恒河”牌大豆油2011年底荣获“江苏省名牌产品”和“江苏省放心粮油”称号。金谷商贸公司生产的“丰实”牌和“雅家乐”牌特等晚粳米，被中国粮食行业协会授予全国第四批“放心米”称号后，又被授予“盐城市名牌产品”。粮油商贸公司引进日方资金改造后，组建了中日阜新食品友好有限公司，“兄弟”牌大米常年出口日本。“丰实”、“雅家乐”、“兄弟”和“阜宁”牌大米被国家农业部授予无公害农产品。“阜宁大米”成为全国第二例以县域命名的大米集体注册商标后，15家会员单位，年大米产量超20万吨，销往上海、苏南等地的阜宁大米在10万吨以上，今年初3万吨白米还出口到了韩国。创牌工程不仅使企业拓展了市场，增加了效益，而且极大地推动了我县农业产业化进程。

　　我们通过“搞好信息服务、整治经营秩序、推动进位升档”三大举措，使全县粮食的生产、加工、流通出现了崭新的格局，粮食购销企业全面扭亏为盈，全社会2013年可实现粮食购销总量30亿斤，创历史新高，协会作用功不可没。粮食加工企业2013年可完成混合加工量100万吨，其中大米产量50万吨，面粉产量30万吨，油脂和饲料产量各10万吨，利税实绩超亿元，有力地支持了县域经济发展。

　　二、为农民服务，积极拓展“农商双赢”新思路

　　1．引导农民种植优质粮食。我县是全国商品粮基地县，全国粮食生产先进县，稻麦历来是我县粮食生产中高产稳产的优势作物。由于过去忽视了品质的改良，缺乏市场竞争力，也制约了种植效益的提高和农民增产增收。为此，我们一方面通过协会会员深入农户和市场调研，筛选出既适合本地种植，又适应市场需求的优良品种，及时向政府建议和向农民宣传，促进优良品种的推广种植。另一方面，通过协会成员中经营种子的企业，组织大量的优质品种投放市场。金科种业公司先后在全县设立80多个种子销售点，2012年以来，推广销售郑麦9023、淮麦18和淮麦19和武育粳等稻麦优良品种近200万斤，新增良种种植面积30多万亩。并建立订单种子基地1.5万亩，使农户每亩增收近百元。通过一年多来的良种推广，全县商品粮的市场竞争力大幅提高，特别是优质晚粳稻谷成为大江南北的热销品种，小麦容重、筋率普遍提高。

　　2．引导流通市场基地建设。我们把扩大、完善、规范粮食交易市场作为营销基地建设的抓手。在古河粮食交易市场的基础上，又培植起郭墅陡沟、新沟毛湾、罗桥凤谷三个有一定影响的粮食交易市场。不仅为县内粮农提供了常年交易的场所，而且吸引了周边市县大批粮商前来交易，形成较为庞大的人流、物流、信息流，带动了粮食销售价格，粮农从中得到较大的实惠。

　　3．引导粮食企业积极收购。一是积极鼓励国有粮食购销企业在搞好本地收购的同时，千方百计扩大外购外销、外购内销。近年来，不少会员企业粮食购销量成倍增长。由于购销总量的增加和市场机遇的利好，粮食购销企业多年连续增盈，全面步入健康运行的轨道。二是积极利用广大农民经纪人连接农村与市场，全县已拥有2500多人的粮食经纪人队伍，年购销粮食总量占全社会的80%左右，由于注重培训，提高遵纪守法意识，充分发挥了他们经营方式灵活和在当地影响力及劳动力较强的各种优势，为企业设点代收代购各类粮食。对于具备条件的收粮户，通过粮食行政主管部门核发粮食收购资格证，合法参与粮食购销，从而壮大了收粮队伍，注入了竞争活力，既方便了农民售粮，又为农民增收拓宽了渠道。2013年，全县粮食购销总量将超30亿斤，创下历史新高。

　　三、为消费者服务，努力营造“放心消费”新环境

　　1．联手监管。近几年来，我们聘请质监、工商、价格等部门作为协会顾问，统筹协调行业管理的相关工作。对市场中出现的问题，及时互通情况，研究落实处理措施。特别是在“放心粮油产品”推荐、评选活动中，得到了相关部门的紧密配合，出台了“放心粮油产品”质量指标，在做好“放心粮油产品”评审的同时，更加重视对获得“放心粮油产品”称号的企业产品进行定期不定期的质量、卫生复查及其日常的监督管理，2013年又授予5家“粮油食品安全放心店”，全县已达到25家，从而真正为广大消费者提供合格、优质的粮油产品。

　　2．营造声势。一是大力宣传。通过各种方式宣传“放心粮油产品”品牌和识别优劣粮油食品的方法，增强消费者的自我保护意识，在全社会、全行业营造一个切实保护消费者合法权益的浓烈氛围。二是强化自律。一度市场上多次发生食品方面的问题，引起消费者的高度警觉，我们要求企业认真贯彻执行《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规，建立健全严格的产品和服务质量管理、监督、保证体系，并要求会员企业主动向广大消费者作出生产、经销“放心粮油产品”的自律性承诺，努力打造消费者信得过的放心粮油品牌。三是社会监督。对取得“放心粮油产品”称号的不搞终身制，一经发现有不合格产品或有侵害消费者权益的行为，立即取消称号，并通过适当方式曝光。

　　3．消除隐患。我县国有粮食购销企业由于受相关政策的影响，一度在粮食库存中产生了近3万吨的陈化粮，为消除这一隐患，我们积极主动向上反映，将这批陈化粮列入国家政策处理范围。在实施处理过程中，认真吸取外地不法粮商投机谋利转手倒卖的教训，专门召开会议，学习贯彻陈化粮处理的规定，明确专人负责，严格按照“拍卖处理，定向转化”的原则，确保这批粮食全部用于饲料和酿酒企业的原料。

　　近年来，由于我们注重为企业服务，为农民服务，为消费者服务，努力打造服务型协会、务实型协会和温暖型协会，在县域粮食流通现代化中，发挥了农商联合、工商协作和政府与企业沟通的桥梁作用，取得了一定成效。今后，我们还将遵循“企业家”办会的精神，依靠企业把粮食行业协会打造成温暖型协会，成为企业家之家，使协会更具有吸引力和凝聚力。