“五大示范行动”推进现代生态农业产业化问答

1.关于开展五大示范行动 扎实推进现代生态农业产业化的实施方案出台的背景是什么？

答：今年中央一号文件明确提出，要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。产品安全、资源节约、环境友好都是生态的概念，产出高效就是要生态的高效，中央定位现代农业的方向就是生态高效农业，时代呼唤生态农业，我们已到了加快发展生态农业的拐点。

中央领导同志就生态农业发展指明了方向。习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”。李克强总理强调，调整农业结构、大力发展农业产业化，要有新思路、新视野、新办法。要由“生产导向”向“消费导向”转变，要延伸产业链、打造供应链、形成全产业链。汪洋副总理要求，要通过扩规模、调结构、强产业、可持续、提素质，来加快转变农业发展方式。总的来说，就是要发展现代生态农业产业化。

2.什么是现代生态农业产业化？

答：现代生态农业产业化就是以市场为导向，以生态系统原理为基础，以现代科学技术和物质装备为手段，以品牌化、组织化、规模化为重点，以生态效益、经济效益、社会效益有机统一为目标，形成产加销一条龙、贸工农一体化的产业经营形式。形象地表述，就是让生态农业播下绿色种子，插上科技的翅膀，借助资本的力量，在互联网的天空中自由翱翔。现代生态农业产业化有三层涵义:第一，是生态农业。生态农业是指利用人、生物与环境之间的能量转换定律和生物之间的共生、互养规律，结合本地资源结构，建立一个或多个“一业为主、综合发展、多级转换、良性循环”的高效无废料系统。第二，是现代生态农业。突出现代的理念，由自给的封闭小循环到外给的开放大循环，由传统的一家一户小规模生产到现代社会化适度规模生产。主动运用现代管理理念、现代技术手段等要素，让生态农业播下绿色种子，插上科技的翅膀，借助金融的力量，在互联网的天空自由翱翔。第三，是以产业化方式来推进。通过品牌化引领、组织化联合、规模化经营，引导企业开发优质优价的生态农产品，推动农业产业经营与生态良性循环互动。

3.现代生态农业产业化的理论溯源是什么？

答：现代生态农业产业化源自于生态农业经济管理学，而生态农业经济管理学是一门交叉学科，融合了经济学（农业经济学）、生态学(农业生态学)、管理学(农业管理学)三门学科知识。

经济学主要研究资源的有效配置。现代生态农业产业化就是要适应消费者需求的变化，来组织土地、资本、劳动、技术、管理、信息等资源要素，优化配置，生产出安全营养健康的农产品。

生态学主要研究生物与其生存环境之间关系。现代生态农业产业化就是遵循植物生产、动物转化、微生物还原的生态循环系统，把农业生物与其自然环境作为一个整体，促进其相互作用、协同演变，推动农业全面可持续发展。

管理学主要研究在现代社会化大生产条件下，如何提高生产力水平。现代生态农业产业化就是通过利益关系，开展企业化运作、产业化经营，将市场各类主体连接起来，实现生态农业经济效益、社会效益和生态效益的统一。

4.什么是产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈“三位一体”的现代生态农业产业化发展模式？

答：实践层面上，现代生态农业产业化以市场为导向，通过品牌引领，探索构建产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈三位一体的生态农业产业化发展模式。以品牌化运营打造产品生态圈，探索建立农产品产地环境、生产过程、加工流通、消费全程可追溯体系。以联合体组织打造企业生态圈，以种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业为主体，创建一批生态农场、生态农庄和生态企业。推进一二三产融合、产加销一体，培育一批具有品牌信誉的农业产业化龙头企业，打造全产业链条的紧密型企业联盟。以复合式循环打造区域产业生态圈，通过植物生产、动物转化、微生物还原的循环生态系统，推进种养加、贸工农一体化，实现地域范围内的复合式循环，即构建以企业为单元的生态小循环、以示范园区为单元的生态中循环、以县域为单元的生态大循环。

5.为什么要开展五大示范行动？

答：农业受自然和市场双重影响，涉及千家万户，示范引领是做好农业工作的基本方法和重要抓手。五大示范行动是相互联结、有机统一的，绿色增效是目标，品牌建设是标志，主体培育是核心，科技推广是支撑，改革创新是动力。实施五大示范行动，是在继续抓好原有各类农业工程和项目的基础上，整合相关资源，聚焦示范行动，确保项目落地，推动绿色转型。

6.开展绿色增效示范行动主要考虑是什么？

答：安徽是农业大省。近年来，我省粮食生产实现“十一连丰”，为国家粮食安全作出重要贡献；肉蛋奶、水产品及蔬菜等主要农产品生产保持稳定，有效保障了市场供应；农民收入持续较快增长，农业农村经济发展取得了巨大成绩，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。但同时也付出了巨大代价，农业面源污染加重、耕地质量下降、地下水超采等问题日益突出，导致资源约束持续加剧、环境承载压力不断增大；农业生产成本持续上涨，大宗农产品价格普遍高于国际市场，成本“地板”与价格“天花板”给农业可持续发展带来双重压力；农田基础设施薄弱、灌溉水资源和农业投入品利用率不高的问题还没有得到根本改变。为转变农业发展方式，促进农业绿色、转型、可持续发展，经省政府同意，省农委决定在粮食、畜牧、渔业、特色农业、休闲农业等5个产业，开展绿色增效示范行动，推动农业节本增效、提质增效，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

7.什么是粮食绿色增产模式攻关？

答：所谓粮食绿色增产模式攻关，就是树立增产的理念、绿色的理念、效益的理念，以小麦、水稻和玉米三大谷物为主体，以农业部万亩高产创建示范片、国家和省级现代农业示范区、省级美好乡村示范村为平台，充分发挥新型农业经营主体的生力军作用，实施良种工程、耕地质量提升及节肥、病虫害绿色防控及节药、规模化高效节水灌溉、高标准农田建设、全程机械化推进、生产信息技术、关键技术创新、品牌效益提升“九个专项行动”，落实“三推”（推广优质高产多抗广适新品种、推广规模化标准化机械化的栽培技术、推进耕地质量建设）和“三节”（节肥、节药、节水）措施，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，力争到2020年，全省粮食单产平均每年提高1个百分点；主要农作物的化肥和农药利用率提高6个百分点，使用量实现零增长；农田灌溉用水有效利用系数提高到0.54；小麦生产实现全程机械化，水稻和玉米耕种收综合机械化水平达到90%以上。

8.什么是畜牧绿色低碳循环模式攻关？

答：主动适应农村经济发展新常态，以调整优化农业结构、发展现代生态农业产业化为引领，以“低能耗、低污染、低排放、高品质、高效益”为目标，重点推进种养结合、秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物综合处理和畜牧投入品科学使用，整体构建农牧结合的低碳循环体系，推动资源节约型、环境友好型和生态保育型畜牧业发展，提升我省畜牧业可持续发展水平，使我省成为“长三角”地区绿色畜产品生产、加工和供应基地。2015年起，每年创建畜禽标准化养殖示范县2-3个、示范场30个、省级保种场（区、库）15个、农牧结合示范基地5个。全省规模养殖比重年均提高1个百分点以上。

9.什么是渔业绿色健康养殖模式攻关？

答：坚持生态、效益理念，以水产大县、新型经营主体和示范基地为载体，以品牌创建、政产学研推机制建设为推动，着力推广大水面生态友好型渔业、池塘健康养殖及低碳高效循环流水养鱼、稻田综合养鱼和生态休闲观赏渔业等渔业绿色健康养殖模式，力争到2017年，全省水产品产能年均增长2%左右，名特优质水产品比重年均提高2个百分点；产地水产品抽检合格率97%以上，鱼药使用量实现零增长；大水面生态友好渔业达到200万亩，池塘健康养殖达到150万亩，稻田综合种养达到100万亩，生态休闲观赏渔业示范基地50个，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业发展道路，加快实现渔业大省向渔业强省转变。

10.什么是特色农业绿色增长模式攻关？

答：按照“因地制宜、突出特色、绿色高效、市场引领”的总体思路，促进优势区域资源禀赋与优势特色产业相匹配，大力发展市场潜力大、品牌知名度高、产品效益明显的优质高效、生态安全、品质优良、特色明显的“名优特新”农产品。突出茶叶、水果、蔬菜、蚕桑等特色农业优新品种培育、选育，推进良种良法、农机农艺相结合；推广节地、节水、节肥、节药等资源高效利用技术；发展循环农业、立体农业、生态农业；加快特色农业生产、加工、流通一体化，推进特色农业规模化、标准化、品牌化、产业化，实现特色农业的优品种、高品位、高质量、高效益和生态安全，不断提高特色农业产业整体素质、综合效益和市场竞争力。

（来源：安徽省农业委员会网站）