发挥协会作用 加快南陵粮食经济发展

 南陵县素有“芜湖米市、南陵粮仓”之美誉，粮食平均年产达56万吨，年加工贸易量120万吨以上，为皖南地区重要的粮食加工贸易集散地，全国重要的优质米基地、商品粮基地县、国家首批现代农业示范县、国家农业科技示范区，“南陵大米”被国家列入首批原产地域保护产品。连续两届获安徽省投资环境“十佳县”、“十佳经济开发区”称号，连续四届获得全国最具投资潜力中小城市百强称号。

曾因在安徽及全国率先启动粮食流通体制改革和国有粮食企业产权制度改革，被誉为“南陵模式”。自粮食流通体制改革以来，南陵县粮食人紧紧围绕“改革、创新、发展、”的总体目标，坚持“政府引导、政策扶持、协会推动、市场运作”的原则，一手抓资源整合与市场开拓，一手抓质量安全与品牌创建，快速提升南陵粮食经济发展。

一、政府引导，努力构建发展平台

2007年5月，在政府及上级主管部门的大力支持下，成立了南陵县粮食行业协会。现有会员123户，90%来自于全县一线粮食生产者、经营者和加工企业，实现了粮食行政职能的转变，密切了粮食行政部门与生产者、经营者、消费者之间的桥梁纽带作用。与此同时，根据省政府办公厅《关于加快建设粮食产业园区的通知》（皖政办[2006]25号）精神，在经济开发区规划建设2平方公里的食品工业园，其中现代粮食物流园区（园中园）占地200亩。按照建设“一个中心，五大功能区”的思路，一次规划，分期实施。一个中心，即以振兴南陵粮食产业经济为中心；五大功能区，即建设仓储物流区、谷物加工区、科研孵化中心、农产品深加工区、管理服务区。园区以“散运、散装、散储、散卸”为重点发展粮食物流，以食品精深加工为重点发展产业，建成集粮食收购、加工、仓储、物流、配送、检验检测、信息交易等为一体多功能园区。结合县城区东扩南进的规划发展思路，着力将城东新区规划内的50家粮食加工企业加以资源整合，整体搬迁入驻县食品工业园区，同时加快食品工业园基础设施建设步伐，为整合后粮食加工企业顺利“嫁接”园区创造有利的发展平台，重点打造“南陵大米”发展品牌，重塑“芜湖米市，南陵粮仓”城市名片。目前相继已有7家企业入驻。

二、政策扶持，培育壮大龙头企业

在积极打造食品工业园粮食加工区平台的基础上，利用南陵国家现代农业示范县和国家农业科技示范区契机，加快发展南陵大米产业精深加工，县委、县政府出台了《关于促进南陵大米产业发展的若干意见》（南办发〔2010〕11号）文件，并进行了涉农部门具体的责任分解，强化目标考核，把项目、资金、政策、人力等生产要素向食品工业园粮食产业园区集中，着力培育壮大一批粮食产业化龙头企业。

整合涉农资金，县财政每年安排600万元粮食产业化发展专项资金，专门用于扶持粮食产业化龙头企业的培育发展。同时，对协会骨干成员、市级以上龙头企业在土地流转、基地建设、农业综合开发项目资金上予以重点安排和支持，鼓励骨干协会成员组建南陵大米集团，目前已挂牌成立。另外，我县紧紧抓住农村信用合作联社改制组建农村商业银行的契机，协会骨干成员南陵金谷粮油收储有限公司及永兴米业等7户产业化龙头企业先后注资4480万元入股安徽南陵农村商业银行，成为农村商业银行股份有限公司的发起人之一和重要股东，并于2011年8月底正式挂牌营业，为粮食购销加工企业融资提供保证和新型融资平台，实现了搞活主业和跨越行业双轮驱动的经营格局。

三、协会推动，突出质量品牌创建

为发挥粮食行业协会的职能作用，县粮食行业协会组织对大米加工企业、加工能力、规模及设备状况进行调查摸底，着力抓好“南陵大米”的创牌攻关和品牌推介工作。于2010年8月向国家工商总局商标局申报了“南陵大米”集体商标，并获成功。同年获国家农业部首批原产地域保护产品，今年9月份向国家工商总局商标局申请“中国驰名商标”称号，荣获2011年度“安徽省著名商标”和“芜湖市著名商标”称号，县食品工业园已申报安徽省农业产业化示范园区。

在大力推进品牌创建的基础上，县粮食行业协会2011年3月出台了“南陵大米”地方质量标准，统一协会会员企业的质量等级、食品卫生、包装标识、价格等标准化工作，有力地促进了“南陵大米”食品安全和质量标准化工作。目前“南陵大米”或国家绿色无公害有机食品等相关认证工作。

按照区域化、专业化、标准化的要求，与相关农村合作经济组织联营，积极推广优质稻品种，高标准、标准化实施无公害种植以及订单农业，在全县培育四大区域绿色无公害稻米生产基地，形成基地规模化、生产标准化、原粮优质化，全县行业协会成员20几家企业荣获农业部绿色食品认证。

以品牌战略和质量安全为抓手，大力推广“南陵大米”进超市、进社区活动，树立品牌效应，提高市场占有率。目前“南陵大米”已入住全县各大商场、超市，全县已建成“南陵大米”放心粮油社区直营店120家，“南陵大米”品牌已家喻户晓。

四、市场运作，全力开展招商合作   

立足南陵作为皖南地区粮食加工贸易集散地的优势，县局及行业协会大力开展招商合作，每年利用夏粮和秋粮上市之际，多次组织协会会员赴江浙沪闽等地开展招商合作活动，积极探索南陵与江浙沪闽区域粮食企业产销对接新途径，进一步巩固和拓展粮食产销协作关系，不断创新拓展协作方式，提高协作水平，和江浙沪闽等地客商签订的粮食产销订单都在15万吨以上，进一步促进了全县粮食生产、农民增收、企业增效。南陵大米历史悠久，地方特色稻品质优良，十分畅销，为发挥 “芜湖米市、南陵粮仓”优势，通过招商合作，总投资8.6亿元、占地325亩、建筑面积30万平方米的芜湖江南国际综合市场大米交易中心基本建成，形成以大米交易为主体，集展示、研发、信息、商务、物流于一体的现代商贸综合体，项目主体功能被中国商业联合会商品交易专业委员会授予“芜湖·中国米市”称号。目前已入驻粮食经营户近130家，将于12月8日举办首届芜湖·中国米市大米交易博览会。

依托食品工业园区平台作用，广泛开展招商引资工作，重点引进食品精深加工企业入园。通过招商引资，浙江百塔、丹盛食品、嘉兴真真姥姥食品及福建方广食品、安徽众志诚食品和中粮集团江苏分公司等一批项目入驻食品工业区粮食产业园竣工投产或开工建设。

通过推进园区建设，粮食行业协会积极鼓励会员大力实施“双增”工程，引导粮食产业化龙头企业推行订单生产，实行订单工程，建设一批马坝小占、香血糯、超级杂交稻等优质水稻示范基地。2012年全县订单农业优质稻面积达到45万亩，其中绿色无公害基地面积超过20万亩，示范带动16万户增收4800万元。为促进农民增收，保障市场供应，维护社会稳定作出了积极贡献。

（南陵县粮食局   粮食行业协会）