安徽推进农业结构性改革 农民增收有望“四轮驱动”

中安在线讯（记者 彭旖旎）农民的“钱袋子”鼓起来没有，是检验农村工作成效的一个重要尺度。记者从近日召开的全省农村工作会议、全省农业工作会议上了解到，“十二五”期间，安徽省农民人均可支配收入由5285.1元增长到约11000元，突破万元大关，年均增长约15.8%，增幅连年高于城镇居民可支配收入和GDP增幅。“十三五”期间，安徽将大力推进农业结构性改革，农民增收有望实现工资性收入、经营净收入、转移净收入和财产净收入“四轮”共进的局面。

　　财产性收入处于“空转”状态

　　但会议同时指出，受经济下行等因素影响，推动农民收入较快增长的动力出现衰减苗头，城乡居民收入的绝对差距仍在拉大。粮食销售难、收储难的问题比较突出，去年小麦、稻谷等市场价格同比下降均超过5%，影响了农民增收。特别是全省农村还有300多万贫困人口，是全面建成小康社会最突出的“短板”

　　从收入结构看，去年前三季度，我省农民工资性收入和经营净收入占农民可支配收入的73.9%，转移净收入占24.7%，而财产净收入仅占1.4%，对农民可支配收入增长的贡献率仅为0.1%。推动农民增收的四个轮子中，财产性收入这个轮子基本上处于“空转”状态。

　　从增收渠道上看，家庭经营性收入受粮价下跌和库存积压影响，很难快速增长。工资性收入受经济下行压力加大和农业劳动力剩余的影响，增长逐步放缓。转移性收入受财政收入增速下降的影响，制约了通过农业补贴和社会保障增收的空间。财政性收入因释放农村集体产权制度改革的红利需要时间，短期内很难成为增收的主要力量。

　　在农业结构性改革中找开辟农民收入增长点

　　会议分析指出，总的来看，保持农民收入持续增长，传统措施已经乏力，新举措全面发力需要有一个培育过程。各地要以改革创新的思路推动农村“双创”，在农业结构性改革中找出路，开辟农民收入新的增长点。

　　要在挖掘农业增收潜力上下功夫。通过降低成本、调整结构、推进农业标准化品牌化建设，进一步提升农产品质量和效益，提高附加值。大力发展农业产业化经营，进一步完善农业产业链与农民利益联结机制，提高农民在产业链、价值链中的利益分享比例。

　　我省农民财产性收入基数小，比重低，增收潜力大，要深化征地制度改革，深化推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点，抓好农村宅基地管理制度改革试点。把挖掘农村资源资产资金增收潜力作为当前重点，稳步推进股分合作制改革，把集体资产折股量化到户，通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，让农民获得更多集体性资产收益。(中安在线)