陈锡文：粮食供给制度改革要实现四个目标

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在当天召开的第七届中国经济前瞻论坛上作主旨演讲表示，全面建成小康社会的难点和重点在农村。他强调，从整个国家的发展全局来看，应该说全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务就是解决好“三农”问题。　

　　其中，对于势必推进的粮食供给制度方面的改革，陈锡文指出，改革基本的共识已经形成，改革的基本方向就是市场定价，价补分离，价格要由市场来决定，价格不再承担补贴农民的功能，所以价格和补贴分离，这个基本思路大家都已经形成，具体怎么向前推进，涉及的问题非常复杂。他认为，这一轮改革至少要实现四项重要目标。

　　第一个目标是必须挡住进口，但并不是说我们拒绝进口，即在关税配额内的该进还得进。但要把国内的市场价格回归到市场需求的水平，只有国内粮食价格能够顶住进口，国内的粮食市场、粮食生产才能进一步活跃下去。

　　第二个目标是新的库存不能再增加。现在新增库存数量连续几年来太大，再增加怎么办，这就是产量的问题。而且不光是产量，重要的还有机质，你想不增加国有的库存就得放活市场，实行多元化的主体，多渠道的流通，让市场主体都能够愿意采购粮食，那么库存的压力才会减下来。

　　第三个目标是搞活市场，多元化主体、多渠道流通。

　　第四个目标是这个过程不能让农民太吃亏，农民吃亏大了没有积极性，生产就无法继续。（中国经济时报）