粮价回归市场化需理性看待

秋粮收购在即，玉米等主要农产品[-2.07% 资金 研报]价格的下跌、临储价格的下调，引起了市场的高度关注。有观点认为，其主因是国际低粮价和国内库存积压所致。

作为一个农业大国，主要农产品价格的高低牵涉广泛、影响深远，值得高度关注。事实上，影响农产品价格的因素极其复杂，既有整体经济环境的因素，又受供需关系的影响，但更重要的是，农产品价格形成机制的改革正在路上。

为保障农民收益、鼓励种粮积极性，我国自2004年起实行粮食托市收购制度，这种由行政手段决定粮食收购底价的方式，在特定的历史时期内确实发挥了极其有效的作用。

然而，随着经济环境的变化和市场的不断成熟，非市场化的价格形成机制所带来的弊端开始逐步显现。一方面，单边上扬的托市价格使国内粮价逐步超过进口粮，倒挂的价格刺激了粮食进口。另一方面，粮价的持续上涨使得下游的粮食加工企业成本高涨，当市场化的销售端遭遇需求不旺时，便会面临“稻强米弱、麦强粉弱”的尴尬局面。

扭曲的价格让国内粮食市场生产经营主体的活力锐减、机制僵化，进而致使产销不顺、库存高企等问题出现。产业发展陷入困境，最终使得托市带给农民的收益效应开始递减。

为改变这一现状，中央已经多次明确，要求完善农产品价格形成机制，统筹利用国际国内两个市场，发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定。在此基础上，立足我国国情，对不同品种实行差别化支持政策。

回顾过去一年的农产品收购市场，改革的举措正在逐步推进。棉花、大豆目标价格试点工作已经开展，油菜籽收购告别临储，市场在资源配置中起的决定性作用愈发显著。正是顺应这一趋势，今年秋粮玉米临储价格随市下调，再次释放改革的积极信号。

不可否认，粮食收购价格的波动在短期内会在一定程度上影响农民卖粮的直接收入，这是农产品价格形成机制改革所必须经历的过程，但这符合价、补分离最终的方向。

在短期利益和长远发展面前，需要发展的眼光，必须认识到，只有让市场发挥应有的作用，农产品市场所面临的僵局才能被打破，主体的活力才能被激发，产业链本身所具备的自我运转、修复能力才能逐渐成熟。

当然，在此过程中，我们应当同时关注改革所带来的阵痛，用理性的态度面对由此带来的波动，并用合适的方式保护农民的利益不受损伤、种粮的积极性不受影响。

中储粮、农发行、各地方政府等参与方亦应当顺应市场变化，积极做出相应的举措，为此次重大的改革措施保驾护航。只有这样，才能在保持稳定的前提下，迈好改革的关键步伐，为农产品市场的长期稳定发展筑牢根基。