籼米市场观望浓厚 春耕备耕展开

　随着2013年春节氛围逐渐变淡，各地春耕备耕工作也陆续展开，籼稻米市场却依旧表现“淡定”，市场观望氛围浓厚，主体入市依旧不积极，进口米的动态以及国家政策成市场关注重点。

　　1月31日，2013年中央一号文件公布，这是新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件。2013年的中央一号文件再度聚焦“三农”，用14个字概括了2013年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改革创新添活力”。在一号文件的公布以及2013年稻谷最低收购价政策公布影响下，春节后，各地春耕备耕工作如火如荼地进行着，国家农业部2月17日召开了全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议，提出力争春播粮食作物面积稳定在9.2亿亩以上，全年粮食面积稳定在16.69亿亩以上。各省、市、地区认真贯彻落实中央“三农”工作的部署，抢早抓实推进春耕备耕工作。

　　而节后稻米市场相比春耕备耕却略显“淡定”，持续维持节前市场冷清、交易冷淡局面。国家发改委网站1月30日发布消息，2013年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤132元、135元和150元，比2012年分别提高12元、10元和10元。稻谷最低收购价再次提升，并且拉近了早籼稻与中晚籼稻的价差。这对提振市场起到了一定的推动作用，但是在供需基本面以及低价进口米影响下，推动效果并不明显。

　　2012年中国粮食进口量创历史新高，大米进口量达到200多万吨。回顾2012年籼稻米市场，由于进口米的影响，市场成交冷清，走货缓慢，价格稳中偏弱。据分析，大量进口米流入国内市场，主要是因为国内大米价格长期居高不下，以致低价进口米数量激增，其中越南和巴基斯坦产大米成为进口主流品种。目前，我国国产籼米最低价为每百斤180多元，而进口大米每百斤170元左右，价格差使得国内籼米走货缓慢，成交冷清。

　　2013年我国进口大米配额为532万吨（其中：长粒米266万吨，中短粒米266万吨），与2012年持平。美国农业部2013年2月发布的研究报告称，2013年作物年度，中国稻米的进口量预计达到220万吨。另市场消息称，广东市场3月份即将进来一批柬埔寨大米。另外，铁路运费价格上涨，直接增加了企业、贸易商的成本。

　　综上所述，再加上大米加工企业大部分在元宵节后正式开工，届时，农民工返城务工、大中专院校开学，市场成交将活跃。所以目前各类主体都处在观望阶段，等待市场明朗、观望进口米动态、等待3月份召开的两会。

　　预计短期内籼稻米价格都将保持稳定运行。早籼稻有上涨的动力，但是由于市场粮源偏少，早籼米价格上涨乏力，因为上涨空间有限；中晚籼稻目前市场原粮充足，价格上涨动力不足。

　　鉴于进口米在中国市场流通，日后可能将成为一种常态，大米加工企业应理性、谨慎对待，加强对市场、信息的敏感度。中华粮网长沙办事处主任孙忠考虑到2013年进口大米对国产大米的价格优势可能进一步加大，为了保障国产大米不受冲击，保护农民利益和粮食企业长远发展，个人建议：一、严格限制将进口米用于主食，引导用于酿酒等食品加工或饲料。二、定向采购，只允许进入西部粮食短缺地区以及贫困地区，不得在内地粮食主产区和沿海主销区销售。三、加强对进口米的质量监督与检测，严格进口米质量标准，加强对入关通行的管理。四、加大走私查处力度。