粮价改革或将改变金融机构信贷投向

粮价改革已箭在弦上。

　　“玉米价格改革方案在两会后会尽快出来。同时玉米先行之后小麦和稻米的价格改革也必须相继跟进不能拖太长时间。”中央农村工作领导小组副组长陈锡文日前表示。

　　之所以玉米价格改革会率先推出是因为用陈锡文的话说“现在玉米的库存可能是历史上的最高水平”。

　　玉米库存如此之高原因有两个:一是我国粮食连年丰收截至2015年我国粮食产量已获“十二连增”玉米产量不断增长;二是连续多年的提价玉米价格高于国际市场因此造成了国外玉米以及可替代玉米的一些其他粮食品种大规模进入中国市场导致中国国内玉米产量不断增长而进口玉米和玉米的替代品也在不断增长从价格上讲中国自己生产的玉米已没有价格竞争优势所以不得不都进了仓库。

　　怎么办?

　　根据中央农村工作会议精神今年必须“高度重视去库存、降成本、补短板”特别是要“加快消化过大的农产品库存量”。为此针对玉米市场中央今年将坚持实行玉米价格由市场决定同时对玉米的价格形成机制和补贴制度进行改革实行价格和补贴分离的办法把补贴从价格中剥离让价格根据市场供求关系回归到合理水平。

　　陈锡文认为“如果国内的玉米价格完全按照供求由市场决定它将理性地回到和国际市场价格相近的水平。如果中国国内的玉米价格回到和国际市场相近的水平大规模进口的现象就会明显减弱就会为中国国产玉米提供市场。玉米找到了市场销路库存的玉米也会逐步消化掉。”

　　从今年玉米“去库存”的思路看通过玉米价格改革让市场供求决定价格通过“市场无形之手”消化库存效果可以预期。不过随着玉米价格与国际市场逐步接轨随着高企的玉米价格渐趋合理未来玉米种植面积和农民种植热情都会或多或少受到影响特别是农户散种状况会有显著改变。因为目前国际粮食市场格局已经表明只有发展规模种植通过机械化作业提高生产效率减少化肥使用才能降低生产成本形成较强竞争力。

　　此次玉米价格改革方案的行将推出表明中央正在调整粮食种植思路。一方面农业作为弱势产业仍将获得政策扶持和倾斜该补贴给农民的还会继续补贴力度不会削弱以保护农民的种粮积极性;另一方面传统单打独斗的农户散种方式必须有所改变改变方式就是通过价格杠杆影响农户的行为。由于农户个体很难掌握全球玉米市场信息而国内玉米市场价格又逐步与全球玉米市场价格接轨种植多少、怎么种才赚钱难度增加这必然会改变农户观念有利于农业现代化的推进即通过土地流转逐步形成适度规模种植。

　　值得注意的是玉米先行之后小麦和稻米的价格改革也将相继跟进。这表明此次粮食价格改革绝非仅仅针对玉米市场而是覆盖整个主粮市场。通过一盘棋的粮食价格改革我国粮食的种植结构和种植面积都会得到优化玉米、小麦和水稻的产量和库存也将更趋合理。更重要的是价格之手最终会让农户深刻认识到散种方式不仅成本高而且销路也不及规模种植正在推进的土地流转阻力将会大大减小。

　　粮食价格改革的政策走向或将引导和改变金融机构下一步信贷投放方向。当前金融机构除了需要更好支持农户春耕备耕外更需要领会政策精神加大对种粮大户、规模种植企业等新型农业经营主体的信贷支持力度。种种迹象显示这一领域不仅是国家政策重点支持和倾斜的地方也将是金融机构未来信贷投放的蓝海。在当前涉农金融机构普遍感到难以寻找优质客户的背景下循着政策指向锁定优质信贷投放目标在优化信贷结构中更好地支持实体经济不仅具有经济效益也具有广泛的社会效益可谓一举多得意义深远。（金融时报）