3月份以来中国宏观经济政策一览

    面对经济下行压力，决策部门再次打开稳增长的政策工具箱。自3月份以来，国务院及各部委不断出台新的政策和措施，为进入新常态的中国经济注入新的活力。

 

　　习近平上周六在博鳌论坛上发表主题讲话时表示，中国经济发展进入新常态，从高速增长转向中高速增长。中国经济体量大，韧性好，政策工具多。

 

　　3月15日，国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议记者会上表示，我们这几年没有采取短期强刺激的政策，可以说运用政策的回旋余地还比较大，我们“工具箱”里的工具还比较多。

 

　　据国家发改委透露，目前正在准备和储备一批项目。国家发改委秘书长李朴民表示，将围绕“7大类重大投资工程包、6大领域消费工程”和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，充实项目库，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的滚动机制。

 

　　新一轮投资即将展开，有专家提醒，应注意投资的效率，切忌重蹈覆辙。清华大学经济管理学院院长钱颖一就提出，在针对创新的投资中，政府要避免过去在推动创新时的习惯性做法，避免犯以往的错误。

 

　　3月份以来中国宏观经济政策一览

 

　　李克强提出今年经济社会发展主要预期目标

 

　　国务院总理李克强5日作政府工作报告时说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

 

　　发改委、商务部发布《外商投资产业指导目录（2015年修订）》

 

　　经国务院批准，国家发展改革委、商务部于2015年3月10日发布第22号令，全文公布《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，自2015年4月10日起施行。《外商投资产业指导目录（2011年修订）》同时停止执行。

 

　　银监会修订《商业银行并购贷款风险管理指引》

 

　　银监会3月12日消息，为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，完善企业兼并重组金融服务，银监会对2008年出台的《商业银行并购贷款风险管理指引》进行了修订，近日正式发布。

 

　　国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知

 

　　2015年3月13日，国务院批准关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见。改革产业准入制度，制定和实施产业准入负面清单，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

 

　　两部委发布《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》

 

　　3月13日，经国务院批准，财政部、国家税务总局发出《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2015〕34号），自2015年1月1日~2017年12月31日，对年应纳税所得额不超过20万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

 

　　发改委印发《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》

 

　　2015年3月17日，国家发展改革委批准关于印发《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》的通知。在2014 年支持10个城区老工业区的基础上，2015年再支持15个城区老工业区，此后逐步将符合条件的城区老工业区全部纳入支持范围。

 

　　国务院常务会议明确《政府工作报告》责任分工

 

　　国务院总理李克强3月18日主持召开国务院常务会议，明确《政府工作报告》的部门责任和分工，确保完成全年经济社会发展主要目标任务；部署推进农业可持续发展，加快农业现代化；确定改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳定发展。

 

　　税总发布小微企业减税政策

 

　　·3月18日，国家税务总局发布《关于贯彻落实扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第17号），对落实小型微利企业所得税优惠政策相关问题作出明确。

 

　　三部门出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》

 

　　3月20日，国家发展改革委、财政部、水利部联合出台了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》，通过政府投资引导、财政补贴、价格机制、金融支持等政策措施，鼓励和引导社会资本投入参与重大水利工程建设运营，并将推出一批吸引社会资本参与的试点项目，探索政府与社会资本合作（PPP）的机制。

 

　　中央政治局审议加快推进生态文明建设《意见》

 

　　中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。

 

　　国务院会议：部署加快推进实施“中国制造2025”

 

　　国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议，确定今年国务院立法工作重点，让改革发展沿着法治轨道前行；部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级；听取中国北车(601299股吧)南车重组进展情况汇报，强调以国资国企改革优化资源配置。

 

　　第一份关于“一带一路”的政府白皮书出炉

 

　　3月28日下午，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》

 

　　央行等三部门发布个人住房贷款政策

 

　　2015年3月30日，央行等批准关于个人住房贷款政策有关问题的通知。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%。

 

　　财政部：关于调整个人住房转让营业税政策的通知

 

　　自2015年3月31日起，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

 

　　国务院公布《存款保险条例》

 

　　国务院3月31日公布《存款保险条例》，并于5月1日起正式实施。 中国人民银行负责存款保险制度实施，最高偿付限额为人民币50万元。

 

　　国务院：盘活存量资金支持经济 社保基金可投地方债

 

　　国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长；确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力；决定适当扩大全国社保基金投资范围，更好惠民生、助发展。（中国粮油信息网）