进一步清理省级行政审批项目提高行政审批效率工作实施方案(皖政办秘〔2012〕139号)

　  一、指导思想和总体目标

　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥人民群众和社会组织在管理社会事务中的积极作用，进一步加快转变政府职能，规范权力运行，着力减少行政审批事项、简化行政审批环节、创新行政审批方式、提高行政审批效率，全面打造政务公开、办事集中、服务优质、快捷高效的政务服务平台。

　（二）总体目标。力争将现有省级实施的审批项目减少一半以上，将保留的审批项目办理时限在法定时限内压缩一半以上，努力使我省成为全国审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的地区之一。

　 二、基本原则

　（一）没有法定依据的审批项目一律取消。

　（二）借鉴外省做法，外省未保留的行政审批事项，我省原则上不予保留；外省保留的行政审批事项，不符合我省实际的，不予保留。

　（三）对拟保留的行政审批事项，依法能够下放审批权限的，坚决下放。

　（四）对确需保留的行政审批事项，进一步简化审批环节，压缩办理时限。

　  三、工作重点

　（三）加大取消力度。对现行省级行政审批项目，特别是非行政许可审批事项及与审批有关的公共服务事项，凡没有设定依据或不符合我省经济社会发展要求的，予以取消。

　（四）实施权力下放。凡设定依据规定由县级以上行政机关实施的行政审批事项，除涉及需全省统筹协调、综合平衡的事项，省级机关一般不再行使审批权限，予以下放；凡设定依据规定由省级行政机关实施的行政审批事项，能够下放的，由该行政机关通过委托审批的方式予以下放。

　  四、工作机构

　  省政府成立“安徽省清理省级行政审批项目提高行政审批效率工作领导小组”，陈树隆任组长，刘健、宓建毅任副组长，办公室设在省法制办。

　  五、工作步骤

　 （一）全面梳理阶段（2012年8月至9月10日）。

　 （二）专家组审核阶段（9月11日至11月20日）。

　 （三）领导小组审定阶段（11月21日至12月10日）。

　 （四）结果公布阶段（12月11日至12月底）。

　   六、工作要求

　（一）加强组织领导。省有关单位要切实增强对清理行政审批项目、提高行政审批效率重要性的认识，把此项工作作为一项重要改革任务，摆在突出位置。单位主要负责人作为第一责任人，要切实负起责任，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实，确保在规定时间完成梳理和报送工作，确保全面彻底完成此次清理工作。

　（二）搞好协调配合。领导小组各成员单位之间要密切配合，加强协作，确保抽调工作人员集中办公。领导小组办公室要发挥指导作用，抓好工作落实。省有关单位要明确分工，落实责任，充分调动各方面的积极性，形成工作合力。