浅析制约固镇县国有粮食企业发展的因素

中小国有粮食企业经历着粮食经济体制的变革，从计划经济到市场经济，由国家统购统销到向市场要饭吃；目睹着中小国有粮食企业，特别是基层国有粮食收储库跌宕起伏的发展，由过去人人羡慕的单位到2000年前后企业发不出工资，职工纷纷下岗。2006年后实行最低收购价收购，企业起死回生。就固镇县来说，虽然现在基层国有粮食企业从基础设施、仓储能力、仓储条件等方面较原来有了较大提升，但制约企业进一步发展的因素仍然存在。

一、企业规模小

截止2014年底，全县总仓容21.3万吨，分布于全县10个粮食收储企业33个粮食收购点，个别粮食收储库仓容甚至不足1万吨。虽然至2015年底将新建、扩建竣工5.7万吨标准高大平房仓，但企业规模小，仓容不足的矛盾没有得到根本的解决。

二、库点分布不合理

由于历史的原因，乡镇粮库均是按原来乡镇区划设定的，80%以上的库点都位于乡镇街道旁，集镇中心。随着乡镇的不断开发建设，乡镇粮库地理位置的缺陷越发显现：一是粮食出入库交通受阻的问题越来越突出；二是粮食库区成了低洼区，一到汛期，内涝危险着粮食的储存安全；三是乡镇大规模的开发建设，新的建筑物包围了粮库，严重限制了粮库的再扩大发展。

三、基础设施落后

全县21.6吨总仓容，只有3.8万吨高大平房仓，只占总仓容的17.8%；14万吨仓库建于60.70年代，占总仓容近70%，建于1954年的老苏式仓一栋；多数粮食收储库的水泥晒场有不同程度的损毁；90%以上的企业仓储管理仍比较落后，自动化、电子化程度不高。

四、职工年龄偏大

根据调查，全县国有粮食企业现有在岗职工214人，近90%为60年代和70年代出生的，平均年龄在40岁以上，其中；60年代出生的占总人数的41%，70年代出生的占总人数的47%； 80年代出生的仅占总人数6%；接近退休年龄50年代出生有6%，90年代出生的全县国有粮食企业没有1人。

五、职工的思想观念比较保守

国有中小粮食企业的大多数职工是从计划经济时代过来的，虽然经历了粮食流通体制的改革和粮食企业的改革大潮，但思想观念的转变跟不上粮食经济形势的发展，仍有等、靠、要的思想，已经养成了习惯思维定式，主动经营、大胆探索、改革创新的魄力不足；思想不新、思维不活，搞活经营的路子不多，办法不新。

中小基层国有粮食企业要做大做强，首先，硬件条件即仓库等基础设施要跟上。新形势下，粮食的经营方式较原来已有较大改变，目前的仓储条件已很难满足粮食经营的需要，应集中财力、物力加大中小国有粮食企业仓储基础设施的投入建设，使中小国有粮食企业有条件参与粮食流通市场的竞争。其次，软件条件即职工的综合素质要提高。国有中小粮食企业至2002年“减员增效”后就很少进人，人员构成比例严重不合理。应招聘一些有知识、有专业技能、愿意为粮食事业做工作的年轻人充实到企业管理层及重要岗位，年轻人思想活跃，思维敏捷，掌握新技术，敢想敢干，这样企业才可能开拓创新，企业才会有活力，才会有发展。俗话说企业的竞争，就是人才的竞争，没有人才，企业就不会有竞争力。第三，外在条件就是政策要扶持。中小国有粮食企业承担着政策粮收购储存和保证储备粮安全等政策性职责，各级政府应多关心中小国有粮食企业的发展，在企业“淘汰处置资产，整合资源”过程中，给予一定的政策支持。（赵兰梅）