蚌埠市稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作

    蚌埠市积极贯彻王学军省长来蚌调研讲话精神，加强领导，强化措施，怀远县全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全县19个乡镇（区）农村二轮土地承包面积摸底已全部结束，90%以上的农户填写了确权登记申请书，农村土地确权登记颁证招标公告已在网上公布，6月下旬将进入实测阶段。五河县大新镇、固镇县王庄镇已制订工作方案，正式启动试点工作。

    一是制定方案，明确责任。按照省政府有关土地确权登记颁证工作的原则精神，结合实际，怀远县制定出台了《怀远县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，成立了组织领导机构，明确了各部门职责。围绕政策宣传、业务指导、化解纠纷等方面，建立了县、乡（镇）、村三级包保工作联系制度。

    二是加强培训，深入宣传。怀远县举办了乡镇分管负责人、经管站站长、国土所所长，村党支部书记、会计，共800余人参加的培训班，建立起一支政策熟悉、业务过硬的工作队伍，保障农村土地确权登记颁证工作顺利开展。编印了1万本《怀远县农村土地承包经营权确权登记颁证工作手册》，乡镇、村、组干部人手一份，规范指导工作；将30万张《致农民一封信》送到农民群众手中，在村组张贴8000张《确权登记公告》。同时，利用广播、电视、网络、条幅、宣传车等多种方式进行广泛深入宣传，使农村土地确权登记颁证政策家喻户晓。

    三是创新举措，典型带动。坚持“一村一策、因地制宜、稳步推进”的原则，选择条件较好的村开展试点，积累好的做法和经验。如怀远县陈集乡瓦四村、龙亢镇汪彭村充分尊重农民意愿，以村民小组为单位，组织村民到各家各户承包地块的田头地边打桩定界，使田间的集体沟路渠与农民承包地块界线分明，为下一步开展测绘工作奠定了良好基础。

    四是化解矛盾，维护稳定。在调查摸底的同时排查可能出现的各种矛盾，分类研究解决问题的方案，尽可能将矛盾化解在萌芽状态。在处理问题时注意把握原则，有明确规定的按规定办理，无具体规定的按规定原则精神向群众解释，一时无法解决的采取综合手段逐步化解。与此同时，对专业性强、情况复杂的矛盾纠纷，综合利用法律、行政、经济等手段加以调解，确保社会稳定，确保把好事办好。