抓好放心粮油工程 积极推动协会工作

陕西省粮食行业协会

　　多年来我会在省粮食局党组的领导下，在中粮协和省民间组织管理局的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“放心粮油”工程、粮食行业诚信体系建设这一主线，深入推进我省放心粮油工程建设，积极开展我省“放心粮油”、“放心粮店”评审活动；积极开展放心粮油示范企业试点工作，推进我省放心粮油进农村进社区示范工程；积极实施信用工程，重点推进企业参与粮油行业信用评价工作；积极推进名牌工程建设，协助会员单位申报陕西省名牌产品；不断加强协会自身建设，充分发挥“服务、自律、监督、协调”作用，各项工作取得了新的进展。

　　一、关注民生，扎实推进我省放心粮油工程建设

　　我会始终把推进放心粮油工程作为一项规范粮食行业行为，提升粮食行业整体生产经营管理水平，确保粮食质量安全，打造粮食行业社会新形象的一项德政工程，民心工程，注重抓好抓实抓出实效。

　　一是深入推进我省放心粮油工程建设，积极开展“放心粮油”、“放心粮店”评审活动。自2009年我省开展“放心粮油”、“放心粮店”评审活动以来，“放心粮油”、“放心粮店”在全省城乡市场的占有率不断提高，覆盖的区域也越来越大，11个地市区中的全部拥有了“放心粮油”生产企业和“放心粮店”经销企业。各地市粮食主管部门以及粮食加工企业和粮食经销企业对开展“放心粮油”、“放心粮店”活动越来越重视，推动了我省放心粮油工程建设和发展。在企业自愿申请，市、县（市）粮食局初审推荐的基础上，省粮食行业协会组织有关专家进行现场考察，并依据《陕西省粮食行业协会“放心粮油”、“放心粮店”申报评审办法》严格进行审查。截止到目前我省共有省级“放心粮油”企业51家，“放心粮店”19个。

　　二是积极开展放心粮油示范企业试点工作，推进放心粮油进农村进社区示范工程。根据中国粮食行业协会《关于进行放心粮油示范企业试点工作的通知》要求，为切实搞好放心粮油进农村进社区示范工程，积极推动放心粮油示范企业试点工作在我省的开展，协会及时向各设区市有关部门发出通知，组成专门的评审小组，在加工企业和粮油经营单位自愿申报后，经过审查材料、现场考察，对符合中粮协试点工作实施办法中规定条件的企业，同意推荐参加由中粮协认定“放心粮油示范企业”的评审。2011年6月经过中国粮食行业协会的评审，目前全省共有中国粮食行业协会评定的全国放心粮油进农村进社区示范工程示范企业22家。

　　三是加大推进粮食行业“信用体系”建设力度。诚信是企业生存之本，是企业发展的一种无形推动力。在城乡居民生活水平不断提高、消费观念发生了较大变化的今天，食品安全不仅直接关系到人民的身体健康和生命安全，也关系到经济社会健康发展和社会安定和谐，而构建粮食行业食品安全信用体系则是粮油食品安全的有效保证，因此，我会根据中国粮食行业协会的安排和部署，积极组织相关企业全面推进粮油食品安全信用体系建设工作，营造粮食行业良好的诚信氛围。通过第一次、第二次和第三次粮油行业信用评价评选活动，我省获得AAA级信用等级评价的企业6家，AA级信用等级评价的企业2家，A级信用等级评价企业1家；获得中国粮食行业协会授予的“诚信粮油企业”称号的企业9家。

　　四是树立典型，大力开展放心粮油进农村、进社区、进学校、进军营活动。多年来我们把开展这项工作作为协会的重要工作认真去抓。各市、县粮食主营部门普遍重视开展这项活动，收到了良好的效果。礼泉县粮食局、陕西陕富面业有限公司、西安爱菊粮油工业集团等三家单位被中国粮食行业协会评为放心粮油进农村进社区先进单位，放心粮油服务网点正在城乡逐步扩大。2007年11月省粮食局、省粮食行业协会在咸阳召开全省“放心粮油”进农村活动暨农村粮食购销服务体系建设现场会，全省各市区粮食局的代表及各地粮食企业代表共230余人参加了会议。代表们现场考察学习了礼泉县面粉加工企业和职工家庭粮油连锁店，并就各市区和部分企业开展放心粮油进农村以及开展连锁经营的经验和做法进行了经验交流。这次会议有力地推动了我省放心粮油进农村、进社区、进学校、进军营活动的开展。

　　西安市粮食局秉持“为耕者谋利，为食者造福”的宗旨，大力实施放心粮油工程，不断创新，力求突破，重点建设了“放心馒头”、“放心豆制品”两项工程，创建了“群众厨房”。放心馒头加工能力达到了每天180万个，销售店（点）达到958家，市场占有率达到65%以上，基本覆盖全市各主要街道和社区；还建成了日产100吨豆腐和100吨豆芽的先进生产线，为市民群众提供放心豆制品。通过实施放心馒头工程和放心豆制品工程，西安市构建了确保全市粮油主食品和豆制品安全的新型的产销服务体系，有效地满足了市民群众对放心主食品的需求，得到了市民群众及社会各界的充分肯定。鉴于西安市粮食局在放心粮油工程中所作出的突出成绩，经省粮食局、粮食行业协会推荐，中国粮食行业协会决定授予陕西省粮食行业协会常务理事、西安市粮食局局长李西安“全国放心粮油工程突出贡献奖”，西安爱菊粮油工业集团董事长、陕西省粮食行业协会副会长贾合义获得全国道德模范提名奖。

　　二、服务行业，当好政府的助手，企业的知音

　　多年来，我会始终坚持发挥协会“三大职能”：为企业服务的职能；自律、协调、监督和维护企业合法利益的职能；协助政府加强行业管理的职能。坚持从实际出发，拾遗补缺，量力而行，尽力而为，逐步完善，努力成为政府的助手，企业的知音。

　　一是积极推荐我会会员单位申报陕西省名牌产品，推进名牌工程建设。为了深入推进我省名牌战略的实施，充分发挥名牌产品的带动作用，进一步增强产品的市场竞争力，协会对符合条件的企业认真做好组织推荐工作，帮助企业积极争创全国、省级名牌。截止到目前我会共有全国粮油名牌企业2家，省级粮油名牌企业22家。

　　二是当好助手，积极参与我省“放心粮油全覆盖工程”的实施。今年2月陕西省政府下发《关于实施放心粮油全覆盖工程的意见》（陕政发〔2013〕6号），我省在省委、省政府的决策部署下，以保障粮食安全、推动粮食流通产业发展、服务民生的新定位，以各级政府主导、粮食局和协会共同实施、多个政府部门联动的新机制，以加大投入、改造提升、动态监管的新举措，以覆盖全省城乡的新目标，启动实施“放心粮油全覆盖工程”，推动“放心粮油”工程全面升级。我会立即行动，积极参与到全力推进“放心粮油全覆盖工程”当中。参与研究制定了《“放心粮油全覆盖工程”实施方案》，参加召开了全省实施放心粮油全覆盖工程动员部署会议，对全省“放心粮油全覆盖工程”实施工作进行了积极参与。目前，工程已在全省全面启动实施。今年计划在全省实施304个示范店、308个经销点。

　　三是搭建展示平台，为会员企业提供交流沟通渠道。为深入推进放心粮油工程，更好地开发杂粮资源，衔接杂粮产销，推广先进技术，促进经贸合作，为城乡居民提供更多优质、安全、健康的杂粮产品，2012年8月由中国粮食行业协会、陕西省粮食局、陕西省粮食行业协会主办，西安市粮食局、中国粮食行业协会杂粮分会承办的“2012中国（西安）杂粮精品暨设备展示交易会”在西安召开。为了抓住这次在我省举办杂粮交易会非常难得的机遇和机会，省粮食局和省粮食协会积极组织我省杂粮企业和粮油企业组团参展，共设展位119个，省内100多家粮食企事业单位的1000多种杂粮精品及粮油设备参展。省直粮油加工经营企业、荣获中国名牌和陕西省名牌、中国驰名商标和陕西省著名商标以及国家、省级农业产业化（粮油产品）龙头企业带头参加展交会。本次展交会，对宣传我省杂粮企业、杂粮品牌、杂粮优势以及杂粮精品起到了积极的作用，推动了杂粮产业健康发展。这次会议上，经我会推荐，神木县、府谷县分别被中国粮食行业协会授予了“中国黑豆之乡”、“中国黄米之乡”的荣誉称号。

　　三、深入基层，开展调查研究

　　为了更好地了解会员加工企业所面临的困难和问题，并在协会力所能及的范围内，帮助企业解决面临的一些实际问题，我会会长贾建文同志曾亲自带队先后到宝鸡、渭南、榆林等地市调研。在调研中，认真听取基层粮油部门的汇报，深入田间地头、企业生产第一线实地查看，及时了解企业生产经营中存在的问题和困难，提出解决的办法和建议。通过调研，对我省行业发展现状有了进一步认识，为下一步协会更好地开展相关工作打下了基础。2011年上半年，贾建文会长陪同中国粮食行业协会副会长、杂粮分会会长田鸿儒等对我省小杂粮的发展状况进行了考察。先后两次走访了榆林地区的神木，府谷等市县，对我省的小杂粮的发展有了充分的了解，对我省的小杂粮发展给予了充分的肯定，并提出许多中肯的建议，为我省小杂粮的进一步做强做大提出了很好的指导意见。2011年11月我会与陕西省渭南市粮食行业协会组成联合调查小组，对渭南市蒲城县进行了县域粮食经济发展的情况调查。并组织撰写了《陕西省蒲城县粮食经济发展情况调查报告》。

　　四、加强自身建设，努力推动协会组织协调发展

　　近年来陕西省粮食行业协会不断增强工作的积极性，努力做好各项工作，积极组织各项活动，全力搞好服务协调，努力提升协会的影响力和凝聚力。一是加强协会领导机构的组织建设。按照协会章程定期改选，召开会员代表大会，总结工作，讨论下一阶段工作重点，形成了民主集中的工作氛围，并根据实际工作情况，及时增补常务理事、副会长等人员，保证了协会工作的延续性和协调性。二是加强会员的管理，积极发展新会员。在企业自愿的基础上，积极吸纳多种成分的会员代表，对符合要求的企业积极吸纳入会，为协会注入新的活力，对不适应粮食行业发展和不履行相关义务的会员，适时促其退出协会，目前会员总数已发展到168个，基本涵盖了我省粮食行业发展的骨干。三是积极指导各地市建立粮食行业协会。目前，我省11个地市区有6个成立了粮食行业协会，部分县市也成立了协会，初步形成了组织体系和工作网络。各级粮食协会积极发挥桥梁纽带作用，在推动粮食行业发展中发挥了积极的作用。

　　要做好协会工作，我们主要有一下几点体会：

　　一是协会工作要紧紧依靠各级粮食行政部门的大力支持，依靠各级协会和全体会员的大力配合。要争取当好桥梁、纽带。多干实事，多牵线搭桥，多为企业服务办事。当好咨询。把协会的位置摆正，这样才能把工作搞好，逐步发展，逐步完善。

　　二是协会工作要坚持服务宗旨。协会要代表行业和企业的利益，增强服务功能，创新服务方式，提高服务水平；要服务于全省粮食工作大局，服务于全省粮食安全和粮油消费安全，服务于粮食产业化发展，服务于会员企业的健康发展。协会服务的方式、内容、模式要从实际出发，不断充实内涵，提高服务水平。以兴企育人，壮大行业作为自己的目标。

　　三是协会自身一定要适应新形势下的要求，加强学习，提高协会工作水平。要认真学习有关行业协会建设的政策法规，组织协会工作人员参加省民政厅民间组织局、中国粮食行业协会举办的专业培训，努力提高为政府服务、为企业服务的工作能力，充分发挥参谋和组织协调作用。

　　四是协会工作面临的一些问题：协会机构比较单一，工作人员少，工作机制还不够完善，协会经费短缺，特别是县市行业协会这个问题更加突出，开展工作存在一些难度；协会职能和作用发挥的还不够充分，服务层次质量不高，服务面不广；协会的影响力、凝聚力还有待提高，自身建设有待进一步加强；这些问题应认真研究，逐步改善和提高。