发挥协会优势 提升服务水平

四川省资阳市粮食行业协会

　　资阳市是陈毅元帅的故乡，幅员面积7962平方公里，辖雁江区、安岳县、乐至县，代管简阳市，总人口503万人，是全国商品粮基地、生猪基地，山羊年出栏数、水产品年产量均居全省第一，柠檬产量占全国的80%以上。资阳市粮食协会紧紧围绕“守住管好‘天下粮仓’、做好‘广积粮，积好粮，好积粮’三篇文章”这一主线，突出“履职尽职、发展产业”服务理念，不断提升服务水平，拓宽服务领域，助推我市粮食经济蓬勃发展。

　　一、大抓粮食项目，抓大粮食项目

　　坚持“项目是发展核心，抓好项目是发展关键”的理念，以协会统筹发展为主导，助推我市粮食产业项目建设。

　　（一）抓项目包装策划。按照“布局合理、产业集聚、功能配套、集约发展、立足当前、兼顾长远”的总体思路，狠抓粮食项目包装策划。2013年，我市粮食行业协会召开了年度重点项目策划工作会2次，提前安排部署了全市粮食项目工作，包装策划了全市“1＋4”现代粮食物流产业园区项目、若男面粉生产车间技改扩能项目等40余个粮食重大项目，总投资约90.8亿元。2014年度计划投资约10亿元，其中：市级1个二级物流节点（资阳城南工业园区1—2km2集粮食物流、加工、质检、贸易一体化的现代粮食产业园区等粮食物流园区），4个三级物流节点（安岳县300亩粮食物流园区、简阳粮食物流中心园区、天府新区资阳片区粮食物流园区、乐至县川中粮食储备加工物流园区）已纳入四川省粮食物流节点规划。与此同时，编制完成了《资阳市粮食现代物流发展总体规划（2013—2020）》、《资阳市粮食优质基地建设规划（2013—2023）》、《资阳市专业合作社建设规划（2013—2023）》、《资阳市粮食仓储设施建设实施方案（2013—2015）》等一系列粮食中长期发展规划，为项目落地建设奠定了基础。

　　（二）抓项目交流招引。我市粮食行业协会按照“优势优先、错位发展”的发展理念，有效整合产业优势，大力实施“走出去，引进来”粮食行业发展战略，组织企业开展展销交流学习，筑巢引凤，优化粮食项目投资环境，组团赴深圳、青岛、杭州、哈尔滨等地宣传推介，强化粮食大项目招引。去年以来，市粮食行业协会组织若男挂面、华通柠檬、运达粮油等60余家粮油生产加工企业参加广西东盟博览会、成都西部博览会、哈尔滨粮食展销会等展销会10次，签约项目合同3.2亿元，加快了我市粮食企业技改扩能步伐，增强了粮食企业的发展动力；协助粮油企业与中储粮公司、稻花香集团、鲁花集团等10余家全国知名企业建立合作关系，成功招引百威啤酒一期新建50万吨生产线项目、加多宝凉茶一期10万吨生产线项目、力源万吨一级菜籽油生产线新建项目等粮食大项目共计20余个，协议引资约10亿元，进一步提高我市粮食企业竞争能力。

　　（三）抓项目协调服务。作为全市重点项目工作例会成员单位，我们创新工作方法协调解决粮食项目建设中的土地、资金、能源等保障问题，建立了全市粮食重点项目推进工作例会，建立了领导“挂包帮”粮食重点项目制度，有效解决了项目推进中的重点难点问题。进一步深化与政府职能工作部门的联系，加强协调和沟通，积极争取国土部门利用双挂钩周转政策解决用地指标1200余亩，新批建设用地指标900余亩，激活存量土地指标600余亩用于支持我市粮食重点项目建设；通过BT方式吸引社会资金参与粮食重点项目建设，协调市农发行、遂宁商业银行资阳分行、成都银行资阳分行等金融机构开展融资合作，精心打造资阳市粮食互助融资平台，为全市粮食重点项目提供10亿元信贷支持。协调建设、规划、电力等部门，解决项目推进中的重点难点问题。

　　二、抓粮食产业发展，促粮农增产增收

　　按照“产供销一条龙、农工商一体化”的产业发展思路，大力推动我市粮食生产业做优做强。

　　（一）抓优质粮油基地建设。建立和完善了粮油专业合作社暨粮油优质基地建设协调工作例会制度，指导协调解决优质粮油基地建设的相关问题。三年来，全市累计培育粮食专业合作社36个，建设粮食专业合作社优质粮食基地18.9万亩，同比增73.9%，签订优质粮油订单面积约204万亩，订单数量约50万吨。简阳新天地、安岳鑫粮仓粮食专业合作社分别获得中央财政支持农民专业合作组织发展创新试点资金120万元，已建成优质粮食基地1万亩，全市粮食专业合作社注册登记社员2963户，涉及全市41个乡镇，198个行政村，辐射带动农户9.4万户，耕地面积33.8亩。打造了雁江中和、安岳驯龙、简阳新市等8个片区8万亩优质油菜籽、红薯、玉米生产基地建设，实现助农增收4亿元以上。

　　（二）抓优秀粮油企业培育。按照“抓粮油企业，促行业发展”的工作思路，重点打造了一批优秀粮油企业。2012年，我市实现粮食工业总产值68.2亿元，同比增25.5%；工业增加值13.4亿元，同比增21.6%；利润总额2.7亿元，同比增49.6%；四川运达粮油、鑫旺粮油、荣华粮油等10余家粮油工业企业被省、市表彰为先进生产单位，四川若男食品有限公司荣获“全国挂面加工十强企业”称号。2012年，我市实现粮油服务业增加值4574万元，增速20.7%；实现营业利润1045万元，同比增76.3%；全市粮食企业总收购粮食35.9万吨，同比增9.6%；总销售28.3万吨，同比增14.3%；油脂销售2.4吨，同比增59.2%。全市建成标准化、规范化放心粮食配送中心4个、示范销售店13个、便民示范店60个；8家企业获得全国放心粮食示范企业称号，位列全省第一，占全国总数的16%，2家企业获得省级放心粮食示范企业称号，位列全省第四。

　　（三）抓粮油名优品牌打造。强化企业品牌意识，积极引导龙头企业争创“放心粮油”品牌和市、省、国家级名优品牌。目前，我市粮食企业已获得中国地理标志产品一个，中国名牌产品1个，中国驰名商标1个，四川名牌产品8个，四川著名商标5个，绿色食品认证产品7个。2013年，全市粮食企业品牌建设，再创佳绩。安岳的“八方食牌大米、普州牌柠都香米”，“简阳的若男牌挂面、面粉，乐至的双乐牌挂面、家乐美牌菜籽油”等6个品牌荣获四川名牌产品称号。安岳县鑫粮仓粮食专业合作社“粟鑫之乡”品牌的“普州贡米”荣获“中国绿色食品2013青岛博览会”组委会颁发的“畅销产品奖”；安岳县政鑫粮油贸易有限公司的“八方食”牌大米荣获四川省著名商标。

　　三、提升行业服务水平，系好政企连接纽带

　　紧紧围绕“协会建桥梁，重点系纽带，关键在服务”发展理念，切实提升粮食协会服务水平，助推我市粮食产业发展。

　　（一）优化技术服务水平。进一步提升智囊服务水平，针对粮食产业发展中的热点、难点问题，深入研究，撰写了100余篇高质量优秀论文，其中《资阳1＋4模式构建放心粮店》粮食经济论文，先后被《求实》杂志和《粮食市场报》刊登，为产业发展奠定了理论基础。组织粮食行业企业，参加了余秋雨、黎汉云、郑沫利、郑家国等20余位专家学者到我市专题讲座，指导我市粮油企业发展。市粮食行业协会充分发挥科技、仓储、网络等方面的优势，精心打造了资阳市粮油技术发展中心与四川农业大学、四川水稻研究所、四川社会科学研究院、国贸设计院、中储粮总公司成都粮食储藏研究所等10余家大专院校和专业研究机构开展深入合作，为我市粮油企业提供优质高效技术服务，为我市粮油企业发展奠定了良好技术基础。

　　（二）分析研判市场形势。组织协会会员单位召开了粮食行业年会、市场价格形势分析会、粮食经济运行分析会、粮食购销形势座谈会、粮食行业发展研讨会等一系列会议，仅2013年就达20余次；对全国、全省和全市粮食市场动向进行科学研判，分析年度粮食价格走向，印发了《资阳市粮食经济运行形势分析报告》、《资阳市粮食市场价格分析报告》、《资阳市粮食生产指导意见》、《资阳市粮食购销市场分析报告》等专题分析报告1000余份，全力服务企业生产经营活动；积极打造“新华网资阳分频—资阳粮食网”、“资阳市粮食局”、《资阳粮经》、《粮食安全生产》和《粮食行政执法》等网络和专刊平台，充分发挥协会的纽带和窗口作用，及时向企业提供粮食市场信息、解读相关政策、探讨产业发展问题，助推粮食行业整体向好发展。

　　（三）构建行业自律体系。切实加强行业自律体系建设，修订完善了《资阳市粮油专业合作社评价标准》、《资阳市放心粮油评价标准》、《资阳市粮食行业诚信体系建设平价标准》等一系列行业体系评价标准，建立健全示范企业成品粮油市场准入制度、消费者投诉处理制度、不合格商品退换货制度等20余个管理制度；定期召开全市粮油食品生产、销售、供应企业质量安全座谈会，强化粮油食品质量安全意识，强力推行了“六个统一”现代粮油流通管理方式。在重点放心粮油企业，推行“统一经营方式、统一配送、统一店名标识、统一规章制度、统一服务承诺、统一报表台帐”的管理模式，确保粮油食品供应质量安全；倡导和组织全市5000余家粮食加工企业、粮食销售企业、个体粮食经营户、餐饮企业签订“诚信经营”承诺书，公开向社会承诺：不掺假、不以次充好、不以假冒真、诚信兴商、质量保证，生产、加工、销售让人民群众满意的放心粮油产品。

　　（四）密切联系消费群众。邀请社会各界代表参观放心粮油示范企业，实地监督粮油产品加工流程，监督企业诚信生产；定期召开企业家、消费者座谈联谊会，搭起企业与消费者的沟通桥梁；公开设立粮油产品质量安全举报电话，督促企业依法经营、诚信经营。组织开展了“纪念世界粮食日暨节粮爱粮宣传周活动”、“节粮爱粮—我的中国梦主题演讲活动”、“粒粒皆辛苦—节约粮食征文活动”、“谁知盘中餐—光盘行动”等主题活动10次，发放宣传资料5万余份，接受咨询1万余人次，各大中专院校、医院等1000多个企事业单位，10余万人积极参与，同3000余家粮食加工企业、销售企业、餐饮企业签订“节约用粮”协议书，向社会各界发放“爱粮节粮，从我做起”倡议书8万余份，形成了全社会爱粮节粮的良好氛围。