尽职尽责 积极作为 服务粮食行业发展

山东省临沂市粮食行业协会

　　临沂市位于山东省东南部，辖9县3区、2个国家级开发区、1个省级开发区，180个乡镇办事处、7179个行政村，总面积17184平方公里，总人口1036万，是山东省人口最多、面积最大的市。近年来，在临沂市委、市政府的坚强领导下，成功创建了全国文明城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等多项荣誉称号。在2010年末中科院公布的中国城市竞争力排名中，临沂位居第五位，在人民网评选的“改革开放30周年最受关注的30个城市”中，临沂排第27位。临沂市是“全国商品粮生产基地”、“中国花生之乡”，既是粮食生产大市，也是粮食消费大市，年社会粮食总供给1160万吨左右，总需求1137万吨左右。作为社团组织，临沂市粮食行业协会按照国家粮食行业协会和山东省粮食行业协会的工作部署，坚持以服务为宗旨，努力发挥“服务、自律、协调、监督”职能，结合临沂市粮食工作实际，深入开展“放心粮油”工程和“居民厨房”工程建设，大力实施粮油品牌战略，开展多种多样的服务活动，有效推动了全市粮食行业科学发展。

　　一、深入推进两项工程建设，履职尽责惠民生

　　按照国家粮食行业协会和山东省粮食行业协会的安排部署，近几年来，我会大力开展了“放心粮油”工程和“居民厨房”工程建设，认真践行“为耕者谋利，为食者造福”的行业宗旨，按照“政府推动、部门联合、务求实效”的原则，把两项工程作为为民办实事的重点工作，精心组织、周密安排、狠抓落实，目前已初步建立起了设施完善、覆盖城乡、服务规范的放心粮油服务体系、居民厨房主食生产销售体系，取得了良好的经济效益和社会效益。今年1—10月份，全市放心粮油产品销售量7万吨，销售额2.7亿元，利税1500万元。

　　一是制定工程建设目标。争取市政府下发《临沂市人民政府办公室关于深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见》，对全市“放心粮油”工程建设进行安排部署。计划“十二五”期间，全市新增生产放心粮油的产业化龙头企业50家，放心粮油店500家（按每年度重点发展和扶持10家放心粮油生产企业、100家放心粮油店）。到“十二五”末，使放心粮油食品在城市形成覆盖主要社区、超市的销售网络，在县城成为居民生活用粮的供应主体，在乡镇普遍建立放心粮油店。放心粮油食品在城市市场占有率达到90％以上，在农村市场的占有率达到80％以上。

　　二是严格建设标准。出台《临沂市“放心粮油”工程实施方案》，严格建设标准，严把准入关卡。店内建设做到“六统一”（统一店标店识，统一经营设施，统一规章制度，统一服务承诺，统一监督电话，统一台账）。经营的粮油产品是经中国粮食行业协会和山东省粮食行业协会评定为“放心粮油”的产品，并做到质量、计量、价格、供给、服务放心。与经营户签订承诺书，建立经营台账和索证索票可追溯制度，确保销售粮油食品的质量。同时，充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，对出现粮油质量和服务问题的放心粮油店，视情节轻重给予警告直至摘牌处理，确保了放心粮油店建设的质量。

　　三是强力推进工程建设。为确保年度建设任务按时完成，每年年初下发《关于下发全市放心粮油和“居民厨房”工程建设任务的通知》，对全年放心粮油店建设任务分解到每个县区，实行月调度、季督查、年考核，并从2012年起，对放心粮油店建设任务实行“一票否决”。争取市政府将两项工程列为年度民生建设实事，将“放心粮油店”补助资金列入市级财政预算，对新发展的每个“放心粮油店”补助3000—6000元，每个“放心粮油配送中心”补助5万元，充分调动了县区抓放心粮油工程建设的积极性。千方百计加大建设资金投入，引导工程建设。自2009年至今，全市共投入两项工程建设资金近3000万元，其中市级财政补贴120.1万元。目前，全市有国家级“放心粮油示范加工企业”10家，1个国家级放心粮油示范销售店，9家省级放心粮油销售店，4家区域性放心粮油配送中心，363家市粮食行业协会授牌的放心粮油店（专柜）；拥有日生产能力10吨（80000个）、可满足3—4万人和日生产能力5吨（40000个）、可满足2-3万人需求的2条主食馒头生产线，馒头（主食品）销售网点200多家；放心粮油生产配送仓库面积达到57000平方米、放心粮油店营业用房面积达到11000平方米，配送车辆160台。

　　四是加大两项工程宣传引导。充分利用《粮食流通条例》颁布纪念日、食品安全宣传周、世界粮食日、报纸、广播电视等多种形式，广泛宣传“放心粮油”和“居民厨房”工程建设的重要意义，提高城乡居民粮油安全消费、放心消费意识，在全市营造推进两项工程建设的浓厚氛围，赢得了社会各界的广泛关注与支持，确保了两项工程建设的顺利推进。

　　二、积极实施品牌战略，助力产业谋发展

　　打造名牌产品、实施品牌战略是提升企业整体竞争力，提升产业发展驱动力的关键工作。粮油加工企业在规模逐渐扩大的同时，产品质量安全意识与品牌观念也逐步加强。近年来，我会积极引导粮油加工企业实施品牌带动战略，大力培育品牌，以此推动企业经营管理水平和产品质量的提高，提高市场占有率。通过多年的培育，涌现出了“沂蒙小调”、“民信”、“玉皇”“金胜”等一大批粮油品牌。目前，全市粮油企业有中国驰名商标10个，山东省著名商标19个，山东名牌产品16个，省级“放心粮油”产品19个。同时，大力培育粮油加工龙头企业，帮助企业实现跨越发展。通过发展，全市粮油加工规模企业个数、产品的品牌和发展的规模，均在逐年向前推进，初步形成了有一定影响力、辐射带动能力强的区域粮食经济体和粮油加工集群：以沂水县青援集团、鲁洲集团、沂水大地玉米有限公司、沂水正航集团等企业为代表的粮食和食品加工产业集群；以莒南县山东金胜集团、山东玉皇粮油集团、山东兴泉油脂有限公司等企业为代表的食用植物油加工集群；以兰山临沂三维油脂集团和罗庄区山东华盛江泉集团油脂公司等企业为代表的大豆深加工集群。2013年1—11月份，我市纳入统计范围的131家粮油加工企业实现粮食工业总产值234.3亿元，利税3.19亿元。沂水县的粮食加工转化成为县域经济的一大支柱，鲁洲、青援等38家骨干企业年加工转化粮食200多万吨，产值约占全县总产值的31%。2001年至今，连年被评为“全国食品工业强县”；2003年以来，先后被命名为“中国食品城”、“中国优质饼干加工示范基地”、“全国食品安全示范县”等荣誉称号。莒南县全力打造花生产业，成为花生集散中心，辐射安徽、河南、河北、江苏等省。该县花生种植面积40万亩，总产12万吨，单产、总产连续多年名列全国油料百强县前茅；年加工花生系列产品30多万吨，出口创汇9000多万美元，加工能力、出口创汇指标县级排名全国第一。

　　三、开展丰富多彩的服务活动，增强协会的活力

　　行业协会的活力在于服务，为做好服务工作，我会加强了粮食经纪人中介组织建设，目前，全市12个县区全部成立了粮食经纪人（粮食行业协会）中介组织，会员近1000人，为开展形式多样的服务活动奠定了基础。一是组织企业参加粮食展销会。每年都组织粮油企业参加在福建省举办的粮食产销协作洽谈会，在今年的洽谈会上，我市兴泉、金胜、绿地、玉皇等企业与厦门中盛粮油集团有限公司、泉州市金华油脂食品有限公司现场签订了8.7万吨的食用植物油购销合同，进一步巩固和扩大了我市油脂产品市场，促进了与福建粮食企业的经济贸易往来和共同发展。二是开展了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的放心粮油宣传日活动。按照国家粮食行业协会和山东省粮食行业协会的部署要求，组织开展了放心粮油宣传日活动，共发放宣传材料30000多份，宣传信息20000条，解答群众咨询7000多人次。通过宣传，增强了企业的诚信意识、质量意识、安全意识和消费者的自我保护意识，促进了企业加强管理，提高质量，诚信经营，树立了良好的企业形象。三是深入开展调查研究活动。组织会员深入基层和企业，了解企业发展的基本情况和需求，同时，为会员提供市场信息、政策信息、科技信息和行业发展信息，指导企业搞好生产经营，开展了多种形式的学习培训活动，探讨交流新形势下粮食企业发展的经验与做法。近几年，组织会员在《中国粮食经济》、《齐鲁粮食》等刊物上发表理论性文章600多篇，为全市粮食工作提供了有力的智力支持。我们还组织专家深入企业开展技术咨询服务活动，针对企业存在的生产技术等问题，进行专家论断，帮助企业引进资金、技术和人才，不断推进粮食企业技术进步。

　　临沂市粮食行业协会在实施“放心粮油”、“居民厨房”工程建设、品牌建设、服务企业等方面，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与国家粮食行业协会和山东省粮食行业协会的要求及兄弟市相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们一定全面贯彻好这次会议精神，认真学习借鉴先进单位的经验，立足大粮食、大流通、大市场，进一步加强自身建设，牢记服务宗旨，积极发挥职能，创新工作，大胆作为，努力开创协会工作新局面，不断推动全市粮食行业又好又快发展，为全国粮食行业的发展作出新的应有的贡献。