发挥协会作用 促进粮食购销

山西省闻喜县粮食行业协会

　　闻喜县位于山西省西南部，运城市的最北端，交通便利，地理位置优越。全县共有13个乡镇，343个行政村，人口40.4万，其中农业人口33万。耕地面积89万亩，其中小麦播种面积64.35万亩，玉米播种面积29万亩，小麦年产量约2.5亿斤，玉米年产量约3亿斤，是典型的农业大县。

　　近年来，随着粮食市场的逐步繁荣和全面放开，多种经营主体加入粮食行业，无序竞争，盲目经营，违法经营时有发生，经营者之间利益难以协调。闻喜县粮食局根据《粮食流通管理条例》中明确关于发挥粮食行业协会中介作用的要求，以及为了加强粮食经营者的联系与合作，搞好行业服务和行业自律，促进粮食购、销、加等经营市场的健康有序发展，于2008年5月23日正式成立了粮食行业协会，我们的主要做法是：

　　一、基本情况

　　2008年5月23日，闻喜县粮食行业协会召开了成立大会，参会的人员有市粮食行业协会领导、县政府分管领导、县各职能部门领导、县粮食局全体人员、各粮站站长、粮食加工、转化用粮企业、个体粮食经营者共180人。第一批会员共有145个，其中：单位会员有52个，个人会员93个。

　　大会公布了第一届粮食行业协会参会企业名单和个人名单，讨论修改和通过了《粮食行业协会章程草案》，大会通过举手表决的方式，选举产生了第一届协会理事47名，常务理事15名，选举产生了协会名誉会长、会长、副会长和秘书长，以及分会会长。宣读并举手通过了协会会费收取标准和用途。市、县领导分别作了重要讲话，对协会的工作提出了明确要求和殷切希望，并举行了协会揭牌仪式。

　　二、具体做法

　　1．登记造册  分片管理

　　协会成立后，我们将会员的联系地址、电话号码、业务活动等详细情况进行了登记造册，以便于及时联系。遵照协会章程，各位会员都积极自愿的缴纳了会费。协会按照会计法的要求，完善了协会内部的财务手续，健全了各项规章制度；制作了会员牌和会员证145个；给各分会会长印制了930张名片，用于广泛宣传粮食收购政策，“代农储粮”业务及市场秩序监督举报电话。

　　鉴于会员分布散、面广的特点，为便于管理，我们以每个粮站为一个分会，各粮站站长就是分会会长。不定期的召开分会会议和理事会议，与会员座谈达50余次，广泛采纳会员的建议和信息，也和兄弟县市进行了交流，制定了一整套完善的管理制度。

　　2．加强学习  培训业务

　　我们会员中的百分之九十都是从事粮食收购的经纪人，年龄结构和文化层次差异很大，对政策的理解程度有限，为加强会员的文化知识修养，提高整体素质，使之用法律保护自己，合法经营。协会利用农闲季节组织会员学习《经济合同法》、《粮食流通管理条例》等法律法规，共举办培训班12次，印刷各种学习材料1500份。在每年的夏粮收购前，我们组织粮食经纪人学习国家当前的粮食收购政策，粮食的品种、等级等认定方式，以及粮食检质验斤的方法，不断提高他们的粮食业务水平。并在收购期间及时通报收购行情，及时为会员发布最前沿的信息，刊发《粮协信息》，发送周边省、市的粮食收购价格等电子信息380余条，分析市场走势，提供信息服务，增强会员对市场的反映能力。

　　3．强化管理  促进销售

　　我县自粮食行业协会成立以来，一直把“放心粮油”工程当做头等大事来抓，我们于2008、2010年底对“放心粮油加工企业”、“放心粮油销售店”及“诚信粮食经纪人”进行了评审、挂牌。并在媒体上进行了宣传报道，使这些企业及个人在粮食行业发展中起到了模范带头作用，带动其他粮油经营者诚信经营、诚实经营，确保全县人民都能吃上放心的米面油。

　　2010年12月29日，经省粮食行业协会会长办公及专家组联席评审，我县河底天晟面粉厂、礼元祥隆面粉厂、桐城姚村晋桐面粉厂、礼元阜底豢龙面粉厂，荣获示范粮食加工企业，被授予“放心面”称号，并颁发了证书和铜牌。

　　我县放心粮油店建设势头强劲，发展健康。共有放心粮油经销网点110家，其中放心粮油示范点20家，农村经销90家，从业人员300余人，辐射面达到我县区域60%左右，营销网络初具规模。粮油专营店35家，综合经营店65家，超市内设店10家，年销量3000万斤，粮油销售收入达5000万元，实现利润300万元。

　　我们严格按照山西省放心粮油店建设标准对已加盟的110家放心粮油经销网点全部健全了六项制度（1．放心粮油经营承诺制度；2．放心粮油商品质量管理制度；3．放心粮油不合格商品撤柜召回制度；4．放心粮油消费投诉处理制度；5．放心粮油索证索票制度；6．放心粮油台帐登记制度），统一制作了门牌、台账和报表，并配齐了货架和粮斗，全部都签了供货协议，督促门店强化硬件，完善软件，狠抓质量，规范服务，赢得了社会认可，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　4．广泛宣传  营造氛围

　　每年的9月4日是全国“放心粮油宣传日”，为了进一步搞好放心粮油宣传推广和食品安全知识普及工作，我县粮食行业协会每年都积极组织全县境内所有粮油加工、转化企业及粮油经销店，参与全国“质量月”活动。在县人民广场设立咨询台，解答咨询人次1000余次，散发宣传材料3000余份，并对面粉加工企业进行了样品展示，向全县消费者做出质量承诺，散发承诺书500余份，运城市电视台和闻喜县电视台分别对宣传活动情况给予了报道。

　　5．树立典型  壮大队伍

　　2009年6月份省粮食局为我县经纪人李点群和王双群颁发了先进粮食经纪人证书。2009年7月份，中国粮食行业协会在太原晋祠召开全国“放心粮油进农村、进社区及粮食经纪人建设现场会”，我县代表市局参加了版面展示和经验介绍。2012年6月份，通过对全县粮食经纪人详细摸底，严格筛选，给省粮食行业协会人才信息库上报了5名模范粮食经纪人，起到了以点带面的作用。

　　2010年3月23日，闻喜县人民政府办公室下发了《关于在全县推进放心粮油工程建设的通知》（闻政办发[2010]14号文件），我们对全县90家粮油店进行了调查摸底，联合各股室、各分会会长及粮油店负责人参加，宣读发放政府文件及山西省放心粮油店建设六项制度，并把未加入协会的粮油店全部纳入到协会范畴，成为协会会员。

　　6．发挥职能  广纳粮源

　　我县共有9个国有粮食购销企业，六年来共收购粮食5.3亿斤，销售5.1亿斤，实现购销两旺，确保了国有资产保值增值，保障了职工工资按时发放，保障了职工保险及时足额缴纳，各项工作在全省粮食系统名列前茅。我们能取得这么好的成绩，粮食行业协会也发挥了举足轻重的纽带作用，将国有购销企业和经纪人紧紧连接在一起，使经纪人为企业所用，合法经营，有序竞争，各分会会长采取各种措施充分调动各区域粮食经纪人的积极性，发挥粮食经纪人分布点多、面广、快捷、方便、灵活的特点，既保障了各辖区的粮食不流失，还积极外采，为企业广纳粮源，充实国库存粮。五年来，粮食经纪人为国有粮食购销企业收购粮食3.8亿斤，为非国有粮食企业收购粮食4.6亿斤，占我县全社会粮食收购总量的80%，在粮食经营中形成了国有企业“一马当先”，粮食经纪人“百马跟进”的生动局面。

　　7．情系会员  温暖人心

　　粮食经纪人为繁荣粮食流通市场，为粮农收粮方便，粮食供求平衡做出了贡献，理应受到社会的尊重。我们随时都和他们保持密切联系，帮助他们解决实际问题，对家里有困难或者是生病住院的会员，协会都及时去看望并表达协会的关心。每年年底对会员进行不同形式的慰问，发送端午节、中秋节、元旦、春节等祝福短信2000余条、送挂历、台历1500余份，使会员们觉得加入了协会后，有了自己的家，倍感温暖，干劲更足。

　　三、几点体会

　　1．市、县粮食行政管理部门要积极迅速组建粮食行业协会，建立健全粮食经纪人管理制度，加强对粮食经纪人的引导，规范经纪人行为，壮大经纪人队伍，使之成为服务粮食流通和服务新农村建设的一支主力军。

　　2．积极发展种粮大户和农民合作组织入会，平均每个大村都发展一名粮食经纪人，并成为协会会员，使协会成为更广泛的联系生产者、经营者和消费者的桥梁和纽带。

　　3．继续加强信息服务工作，增加网络信息的投入，扩大搜集范围，注重报刊等媒体报道的整理，掌握更有价值的信息，及时向会员提供信息，力争让每个会员都能得到及时粮油市场及其它信息，真正实现信息资源共享。

　　闻喜县粮食行业协会的诞生及成长，标志着我县粮食行业步入了规范化管理轨迹。实践证明，成立县级粮食行业协会，将粮食经纪人组织起来的选择是非常必要的。今后我们要积极发挥粮食行业协会的作用，与粮食经纪人共用粮食信息，共享粮食政策，共做粮食生意，继续努力把协会办实、办好，真正发挥行业自律和自觉维护市场秩序的作用，为粮食经济转型跨越发展做出新的更大的贡献。